农村公共品供给制度研究
我国是传统的农业大国，在全国13亿人口中有8亿多是农民，和许多国家一样，新中国成立以来在工业化、城镇化的初期，也大量从农业、农村中积累发展资金，城乡发展的差距逐步扩大，农业、农村、农民问题越来越突出，严重影响了中国的现代化和建设小康社会与和谐社会的进程。进入新世纪，有效解决“三农”问题已成为我国的重要历史任务。作为影响农村、农业发展和农民收入的重要因素之一，农村公共品的供给在建设现代化国家和建设社会主义新农村的新时期就显得尤为重要。然而，现阶段我国农村公共品供给存在的许多问题，阻碍着农村的发展和农民收入水平的提高。因此进一步研究农村公共品的供给状况、存在问题以及形成机理，寻找完善农村公共品供给的改革途径，将有着重要的理论意义和现实指导意义。
本文的研究以马克思的辩证唯物主义和历史唯物主义方法论为指导，综合采用了规范分析法、实证分析法和比较分析法，拟对农村公共品供给进行全面、系统的论述。文章内容主要包括六大部分：
第一部分主要包括问题的提出、已有研究的综述、研究方法、文章结构、本文创新点以及研究难点和不足之处。
第二部分主要阐述了农村公共品供给有效性的理论基础，明晰了农村公共品的定义并界定了本文研究的农村公共品所涵盖的范围。
第三部分对现行农村公共品供给制度进行了考察。首先按照公共品供给制度的四个要素，对农村税费改革前后的农村公共品供给制度的特点进行分析，指出农村税费改革并没有从实质上优化农村公共品供给制度。紧接着通过大量的事例，指出了制度缺陷造成了农村公共品供给中存在的严重问题。并且还多角度地分析了造成这些问题的原因，包括二元经济结构的根本影响和公共财政体制、行政体制的重要影响等。
第四部分对国外农村公共品供给的情况进行考察，分析了以泰国、印度为代表的发展中国家和以美国、日本、韩国为代表的发达资本主义国家的农村公共品供给情况，总结出了值得我国学习的农村公共品供给的经验，以便为我国农村公共品制度再造提供借鉴。
第五部分对农村公共品供给制度再造提出了建议。在明确农村公共品供给制度改革原则的基础上，主要立足于供给制度要素本身，提出了农村公共品供给制度理想的制度安排框架。
第六部分主要分析了完善农村公共品供给制度的配套措施。包括重新定位财政职能，合理划分中央与地方的事权与财权，深化农村税费改革，统一城乡税制，扩大乡镇税收自主权和建立完善的地方政府财政转移支付制度，进行乡镇机构改革，维护乡镇提供农村公共品的基本职能。
农村公共品;供给制度;农村税费改革;公共财政体制;三农问题
山东农业大学
硕士
农业经济管理
朱永德;王家传
2006
中文
F320;F812.8
80
2007-06-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）