新时期我国乡镇管理体制改革的历程和思路
该文以史论结合的方法,主要从党史学、政治学的角度对新时期我国乡镇管理体制改革的历程进行回顾。通过实地调研和资料分析,考察了其历史,总结了其得失,提出了今后乡镇体制改革的思路,
该文首先在引言部分简要介绍了乡镇管理体制改革研究的意义、现状、方法和行文思路,然后在正文分五部分进行了论述。
第一部分,对乡镇管理体制改革中的相关概念及其关系进行了界定。
第二部分,简述了改革开放以前我国乡镇管理体制的历史概况。
第三部分,对十一届三中全会以来乡镇管理体制改革的历程进行回顾:
①1978年——1985年,政社分设,恢复乡镇政府;
②1986年——1991年,简政放权,完善乡镇政府功能;
③1992年——1996年,理顺关系,推行乡镇规范化建设;
④1997年至现在,推行政务公开,开展撤并乡镇。
第四部分,在回顾的基础上,对二十多年来乡镇体制改革得失进行总结:成就主要表现在五个方面,即确立“乡政村治”体制、完善了乡镇功能、推动乡镇政府职能和作风的转变、减少和控制机构和人员的增加、民主政治取得可喜进展;存在六个突出问题,即体制改革缺乏正确理论指导、对改革缺乏正确认识、政府职能未有合理的定位、制度创新力度不够、法制建设滞后、改革措施不配套。
第五部分,提出下一步乡镇体制改革的思路:
①对目前乡镇体制改革的主要思路进行评析;
②提出乡镇政权改革合理的方向——实行民主合作式的现代政府制度;
③提出实行民主合作制的措施。
乡镇管理体制;乡镇体制改革;政府职能;乡镇政府;民主政治
中共中央党校
硕士
中共党史
赵素芬
2005
中文
D621;D625
46
2006-08-09(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)