我国行政审批制度改革研究
该文从政府管制经济学、行政学和行政法学的角度对行政审批进行探讨,以期能够在理论上对行政审批制度改革实践提供一些有益的指导.由于行政审批、政府管制与行政许可是同质的行为,在指向上是一致的.为便于研究,该文将政府管制和行政许可均视为行政审批.该文由导论、正文和结语三个部分组成.正文分为六章,即政府管制理论——中国行政审批制度的理论基础,我国行政审批制度改革的动因,国外行政审批制度改革的经验启示,我国行政审批制度改革的基本构想,中国行政审批制度的创新及政府的自我革命——我国行政审批制度的配套改革.第一章:政府管制理论——我国行政审批制度的理论基础.该章阐述了政府管制的基本概念及分类.第二章:我国行政审批制度改革的动因.该章论述行政审批制度的沿革,通过对行政审批制度种种弊端的表象深入分析其原因,得出现行行政审批制度与传统计划经济体制存在共生关系的结论.第三章:国外行政审批制度改革的经验启示.该章着重论述国外行政改革的概况及美国、日本和韩国行政审批制度改革的经验和启示.第四章:中国行政审批制度改革的基本构想.此章是本文的重点.文中展望了我国行政审批制度改革的方向,即实行放松管制与强化管制并举,不断提升政府管制能力,构建服务型责任政府.第五章:中国行政审批制度的创新.第六章:政府的自我革命——我国行政审批制度的配套改革.为推进行政审批制度改革,必须在以下方面取得较大突破:把政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,构建有限、有效的政府;在此基础上加快政府机构改革,构建精简、统一、高效的政府机构;最后是对传统行政文化进行创新,使之符合新型行政审批制度的需要.在结语中简要地对《行政许可法》实施后行政审批制度改革的发展趋势提出自己的见解.
行政审批;权力制约;政府改革;制度创新
中共中央党校
博士
科学社会主义
康绍邦
2004
中文
D630.1
171
2005-03-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）