国有森工企业管理体制创新研究
建国后,中国林业的重采轻育、重取轻予致使林业发展受到阻碍.现在虽然各级政府开始重视环境问题,重视林业发展问题,但由于传统管理体制的一些弊端仍然难以打破,中国林业的生存和发展仍然面临着严峻的局面.随着中国社会主义市场经济体制改革的不断深入,木材市场的逐步放开以及天然林保护工程的启动实施,作为林业微观主体的国有森工企业正处在历史转折的关键时期,面临许多困难和问题.国有森工企业如何面对新的形势,主动适应林业政策和体制的调整,顺利实现转轨变型和脱困目标,是值得探讨的一个问题.该论文以新的时期社会对林业的新定位为原则,在学习和借鉴以往国内外有关国有森工企业管理体制研究的基础上,对中国国有森工企业现状及国有森工企业管理体制进行剖析,找出问题的症结.同时,根据林业分类经营理论、专业化分工一协作理论、委托代理理论等理论思想,提出了国有森工企业管理体制创新的框架.在创新后的体制中,森林资源培育部门与林产品生产部门将被分开,同时,将森林资源培育部门划分为公益林与商品林,分别以事业和企业的方式运作,以突出森林生态效益并保证经济建设对木材的需求.对于林产品生产部门,可以借鉴普通国有企业的管理体制,不宜过分突出林业的特殊性,以提高林产工业的竞争力.最后进行新的体制下国有森工企业各个组成部分运作的规划设计.论文旨在为中国林业的发展探索一些新的思路,对于国有森工企业以及国有林区的改革与发展,都具有一定的理论和实践意义.
国有森工企业;管理体制;森林资源培育;林产品生产
东北林业大学
硕士
林业经济管理
耿玉德
2004
中文
S757.4;F307.2
45
2005-03-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）