污染型公共设施建设中的邻避效应化解策略研究--以湖北省M市垃圾焚烧发电厂项目为例
随着中国式现代化的推进，城市的基础设施不断完善，但污染型公共设施在建设过程中容易遭到公众的反对和抵触心理，这种现象被学者称为“邻避效应”。当前邻避效应的研究主要体现在成因和对策的研究上,对抗争行为的研究较少，基于目前一系列邻避现象的研究成果，选取较为有代表性的乡镇污染型公共设施项目跟踪调研，梳理项目发展脉络，以风险沟通理论为切入点研究邻避效应发生过程中公众政府情绪、行为互动过程进行质性研究，确认邻避效应影响因素。 本文在整理邻避效应国内外研究成果的基础上，以M市Q镇垃圾焚烧发电厂建设项目为例，通过实地调研、田野调查等方式收集各类数据资料，利用扎根理论进行质性分析，得出邻避风险情绪的传导是先导，政府行为影响公众参与意愿，拆迁补偿标准不符合预期产生抵触行为，风险的沟通与交流让关系变得缓和，最后干部“包保式”组合劝说使得项目开工的事件发展过程。结合一手资料分析表明:客观风险、认知偏差、自身需求为风险传导前期影响因素，随后由于利益诉诸无果、政府公信力弱化、法不责众的心理因素影响产生了情绪化行动，随后意见领袖的出现与政府信息交换与公开，但政府在沟通中追求短期效果使得关系一直处于僵持状态，最后政府将该项目的疏导工作开创“包保到户”的工作方式，并将其纳入考核体系使得邻避效应降温。最后在研究的基础上提出施工前准备、公众情绪的疏导、优化沟通方式与内容、深化服务型政府建设个四方面的策略，以为乡镇污染型公共设施建设化解邻避效应提供可行性建议。
乡镇政府;污染型公共设施;邻避效应;疏导工作
北京化工大学
硕士
公共管理
金燕华;殷红军
2023
中文
D630
2023-09-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）