争创世界一流教育体系：印度《国家教育政策(2020)》研究
近年来，全球教育的流动性日趋增加，推动着教育政策的整体变革与转型，教育政策在国际范围内的跨国扩散和转移也使得教育政策在全球范围内成为了学术研究和政策研制的焦点.印度自独立以来70余年的时间里，相继颁布了《国家教育政策(1968)》、《国家教育政策(1986)》、《国家教育政策(2020)》三大国家教育政策指引印度教育的发展，印度教育也取得了一定的进展。最新的《国家教育政策(2020)》于2020年7月29日颁布，是21世纪印度的首个国家教育政策。对标新时代中国特色社会主义建设战略的安排，以广阔的视野放眼国际，以印度最新的《国家教育政策(2020)》作为我国全局性教育政策研制的参考点，进一步跟踪研究印度新教育政策，为提升教育国际竞争力助力。本文将以印度《国家教育政策(2020)》作为研究对象，采用比较研究法、历史研究法以及文献法，深入剖析该政策，致力于探索印度《国家教育政策(2020)》如何作为一个政策议程被颁布，该政策具体涉及了哪些方面的内容，将通过何种途径落地实施?并在此基础上对印度《国家教育政策(2020)》的制定过程、主要内容、落地实施等进行反思与评价，从而为我国全局性的教育政策制定与实施提供一定的参考借鉴。 印度素有以国家教育政策指引教育发展的传统，21世纪印度开启了教育发展的新征程，在国际和国内教育局势发生巨变的背景下，印度颁布了21世纪的首个国家教育政策，该教育政策的颁布深深植根于印度的现实环境之中:为了解决印度教育面临的现实难题是该政策颁布的问题源流;印度各政策共同体积极推动形成备择方案则为该政策的颁布奠定了政策基础;而莫迪政府强调教育软实力外交的人为推动则赋予了印度最新的国家教育政策新的政治使命。面临上述的问题、政策、政治三大源流的背景，印度着手制定了21世纪的首个国家教育政策，根据该政策制定的宏观背景、制定过程中的里程碑事件和重要备择方案，其制定过程大致可以分为政策提出到框架制定阶段、框架制定到初稿拟定阶段、意见拟定到草案提出阶段、草案形成到政策颁布阶段四个不同的发展时期，进而从宏观上把握该政策行政的基本脉络。 印度《国家教育政策(2020)》作为印度未来20年教育发展的重要战略指引，对印度的中小学教育及高等教育的发展蓝图都进行了详细勾勒。在中小学教育领域，印度以学生发展为导向，调整教育目标，重新配置中小学教育制度，并意图在课程、教学乃至评价等领域都进行大刀阔斧的改革，旨在培育学生的21世纪能力。在高等教育领域，印度以质量提升作为改革的重要旨趣，倡导跨学科人才培养，改革“附属学院”体系，在学术研究、国际化发展等方面都有所转型发展，以全方位改进印度的高等教育系统。此外，印度还基于协调联动的宗旨，促进印度的语言教育、数字教育、专业教育、成人教育和教师教育等进行广泛覆盖的大革新，以促进印度整个教育系统的同步发展。为了使《国家教育政策(2020)》支撑印度教育的发展，针对印度当前的教育现状，促进该政策的落地实施，印度将重点采用命令、激励、能力、系统变革、劝告政策或劝诱五大政策工具，构建支持该政策落地实施的配套体系。 印度最新的国家教育政策在国际和国内都广受赞誉，在世界各国都高度强调教育政策研制科学化的氛围中，印度《国家教育政策(2020)》有其特殊之处。首先，该政策的制定是自上而下政府主导与团体决策的有机融合，同时也基于大量的实证调查证据，符合循证教育政策的实践，具有一定的科学性.其次，该政策的内容一方面引发了印度母语推广和英语霸权之间的博弈，另一方面也促进了印度传统文化传承和现代经济发展的同向进步，呈现一定的辩证性。再次，该政策自颁布至今一年多的时间里，尚未取得较为显著的成效，仅在一定程度上促进了印度识字和算术基础的进步、教师和校长专业化程度的发展，并在高等教育领域树强调了质量意识。然而，这一政策的实施也面临着合作主体疏离、教育经费支持缺位、数字鸿沟日益扩大三大挑战，阻碍该政策的顺利实施。印度《国家教育政策(2020)》要想深入贯彻地得以执行，还需印度政府及群众辅以更全面的引导与支持，促进相关配套行动计划的颁布与有效落实。基于当前国内的挑战和新时期的发展机遇，我国在未来的教育政策制定中也应向新的趋势发展:其一，要坚持坚持树立文化自信与回应现实问题相结合;其二，要实现立足中国问题和具备国际视野相平衡;其三，要坚持对话民主和专家咨询相同步;其四，要努力实现五大政策工具的优势融合。
教育政策;制定过程;配套体系;质量意识
华中师范大学
硕士
比较教育学
王建梁
2022
中文
G520
2023-01-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）