我国PPP项目落地速度影响因素研究--基于多层线性模型(HLM)的实证分析
随着我国经济发展步入新常态，政府面临职能转型问题，而推广PPP模式正是助力政府职能转型的重要方式。2014年以来，财政部等政府部门相继出台了多项政策措施来推动PPP模式的发展。在政策的鼓励和引导下，地方政府纷纷通过公开招标等方式与社会资本方展开合作，各地PPP项目的开展如火如荼，PPP的发展进入一个全新的时期。然而，不同地区PPP项目落地速度却参差不齐，部分项目发起之后迟迟无法落地，影响项目发挥其社会经济效益。部分项目则缺乏科学合理的规划与论证，仅仅是为了响应推广PPP的号召或是为了政府融资需要而匆忙上马，因为前期准备工作不足导致项目失败的案例屡有见闻。因此，合理把握PPP项目落地速度对促进项目成功落地并产生社会经济效益具有十分重要的意义。本文构建多层线性模型研究PPP项目落地速度的影响因素问题。本文共分为六章，具体安排如下: 第一章为导言。导言部分对本文的研究背景、研究意义进行了阐述，对文中主要内容和使用方法进行简要的概述，并指明了本文研究的创新和不足之处。 第二章为文献综述。主要分为三个部分，一是对国内外研究PPP落地问题的文献进行梳理和总结，二是对多层线性模型应用研究的文献进行梳理和总结，三是以文献述评的方式对已有文献进行概括，从总体上把握相关问题研究进展，为确定本文研究选题奠定基础。 第三章为理论分析。首先对PPP以及PPP落地相关概念进行了阐述，然后介绍了本文研究内容的理论基础，接着根据已有研究文献构建了PPP项目落地速度影响因素的理论模型，对相关影响因素进行理论上的分析，最后就推动PPP项目落地的必要性进行简要分析。 第四章为现状分析。首先梳理了我国2014年以来我国与PPP发展和落地相关的政策。接着探讨了不同地区PPP项目的落地速度情况，最后分析了不同特征PPP项目的落地速度差异。本章PPP项目落地现状的分析结论可为论文后续的实证分析提供现实依据。 第五章为实证分析。该部分对多层线性模型(Hierarchical Linear Model)的基本原理和分析步骤进行了介绍，在此基础上构建了本文的实证分析模型，并利用PPP项目库中的相关数据得出实证结果，并对PPP项目落地速度的内外部影响因素进行详细分析。 第六章为结论与建议。基于前述章节，对本文研究所得出结论进行总结和概括，并据此提出相应的政策建议。 本文基于项目和地区两个层面，使用多层线性模型对PPP项目落地速度的影响因素进行了研究。多层线性模型的优势在于，可以将项目层面与地区层面因素区分开来，并考虑地区因素对项目因素的调节作用。因为项目处于地区当中，数据存在明显的层次关系。本文研究发现:ppp项目落地速度同时受项目层面和地区层面因素的影响，而且地区层面因素对项目层面因素存在跨层调节作用。因此，对PPP项目落地速度进行把控时，地方政府要同时考虑项目本身特征以及本地区实际情况，根据本地区实际情况对拟开展PPP项目的合作年限、采购方式、运作方式等方面进行合理的规划和设计，在保证项目质量的前提下让项目尽快落地并产生社会经济效益。此外，地方政府也应当提高自身规划设计以及组织协调能力，为投资者营造更好的市场环境，确保项目健康、有序运行。
PPP项目;落地速度;多层线性模型
山东大学
硕士
财政学
李华
2020
中文
F283
2020-10-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）