土地整治项目效益评价——以邱县香城固镇项目为例
土地成为支撑人类进行大规模的城镇建设与开发、乡镇集体土地规划、全国总体规划等等的基本要素。在这个全球高速稳定进步的时代，我国对土地资源要素需求量与社会迅猛进步达到了不平衡的一个时期，主要问题凸显为耕地面积较少，导致人均耕地面积较少。为避免或减缓此类现象继续恶化，我国的整治项目的大规模实施已经成为改善此类问题的必然趋势，加大整治项目的力度不仅可以使耕地的生产能力大大提升，还可以增加一定数量、提高一定质量的耕地，以求取达到我国社会经济的可持续发展。而且我国还可以对整治项目后的各单项效益以及综合效益进行严格的评价和分析，以求检验整治项目的实施效果以及实施过程的可行性和科学性，能够及时发现问题、总结经验，并且提出可行性规划，同时对未来整治活动的指导与规范提供依据和借鉴经验。 为使土地资源达到可持续利用，在我国基本国情的背景下，经过前期搜集资料、野外勘察以及专家打分，通过分析国内外土地整治的发展历程，对土地整治和综合效益理论进行研究，确定评价指标体系和评价模型，根据邱县香城固镇项目区项目区实际，共选取20个指标，综合定性与定量分析，采用AHP法得出所选择的全部因子权重和建立模糊综合评价模型，对整治项目实施前后定量计量的分数进行评价，结果如下: (1)邱县香城固镇项目区此次整治项目的实施，使得各个单项效益均有不同程度的上升。经济效益:年新增总额18.66万元，静态投资回收期1.7年，人均年纯收入提高2000元，达到了提高农民收入的预期目的。社会效益:新增耕地可供养22人，很大程度上减轻了社会负担;新增耕地率达到了97.16％，粮食产量由7485kg/hm2增加至7983kg/hm2，此次整治缩短了城乡差距，完善和促进了城乡基础设施建设。此次整治项目对生态效益较重视，因此也取得了不小的成果，土地垦殖率达到了97.16％，水土流失改善率100％，将全部沙地整治成耕地和交通运输用地，防止了水土流失灾害发生，同时旱涝灾害减少率达到100％，减少了农业生产的损失，经过整治灌溉保证率达到100％，极大提高了耕地生产能力，人均绿地面积增加率0.0015％，响应了国家“建立生态文明”的号召。景观效益:通过土地整治的实施，景观水平有很大的提升，土地平整率达到了97.33％，平整区高差减小率提升至91.8％，有利于农业的发展，田块规整率达到了97.16％，道路通达度由整治前的60％提升至整治后的80％。 (2)通过整治项目前后的各单项效益的对比分析、分数判断，得出经济效益是从“C”级别升至“B+”级别，分值从22.8分升至80.34分;社会效益从“C”等升至“B+”等，跨越了3等，分值从26.48分升至83.10分;生态效益从“C”等提升至“B+”等，分数从24.50升高至85.84;景观效益从“C”提高到“B+”等，跨越3个等，分值从26.04增加至87.20，综合效益从“C”等升至“B+”等，分数从24.56增加至83.28分，效果显而易见，达到了土地整治预期目的，其次邱县香城固镇项目区土地整治积极响应国家生态文明建设号召，在经济效益和社会效益稳步前进的前提下，加强了生态保护力度，提高了景观水平，遵循统筹发展、可持续发展原则，真正做到了个单项效益协调发展。 (3)综上分析，土地整治各单项效益的提升空间还很大，尤其是在保护土地生态和土地景观的基础上，使经济、社会效益更上一层，是土地整治下一阶段工作突破的重点项目，也对未来该研究区的整治活动提供了科学的依据和借鉴经验。 本人研究结果，可为邱县香城固镇土地整治立项、规划等工作提供经验和依据，在提高土地整治项目的数量、质量、生态以及人文方面的管理具有深远意义。
土地整治;资源利用;经济效益;社会效益;评价指标
河北农业大学
硕士
农业资源利用
王树涛;陈峰
2017
中文
F323.211
58
2018-08-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）