河北省A县农村扶贫项目管理问题研究
党和国家历来高度重视贫困问题，解决好贫困问题对实现“两个百年”奋斗目标以及中华民族伟大复兴中国梦至关重要。在消除贫困的过程中，我国实施了产业扶贫、以工代赈、易地搬迁、劳动力培训、教育扶贫、整村推进等多种扶贫方式。农村扶贫项目是多种扶贫方式得以实施的载体，农村扶贫项目管理的状况对扶贫成效有着重要的影响。 本文立足于公共项目管理理论这一研究视角，通过实地调查，全面分析了A县扶贫项目在准备、实施、验收、管护、评价等多个方面的状况。结果表明:当前贫困人口对于扶贫项目的认识不足，参与扶贫项目的积极性较低;扶贫项目的确定不科学，运行水平低;扶贫项目受到资金的瓶颈束缚、监督力量缺乏、长效运行面临阻碍;扶贫项目的经济、社会、生态效益较差等问题。导致农村扶贫项目成果并不理想的影响因素主要包括三个方面:首先，从思想观念来看，贫困人口受教育程度较低，“等靠要”思想严重，小农意识占据主导地位，制约着贫困人口参与的积极性。第二，从公共项目管理来看，激励机制不合理、监督机制不健全、长效机制不完善阻碍了扶贫项目的成效。第三，从扶贫效果来看，扶贫项目评价标准不明晰使得扶贫项目的成果面临新的困境。 加强农村扶贫项目管理，应该从参与主体、管理机制、扶贫评价等几个方面下功夫。在实现途径上，突出宣传教育，采取进村入户宣讲、培树典型、免费培训等多种方式转变贫困人口的思想观念，破除“等靠要”思想，树立积极主动参与意识;完善管理机制，通过创新激励机制、健全监督机制、建立长效机制等，使农村扶贫项目实现预期效果;明确评价标准，将贫困人口从项目中获得的经济收益、社会效益、生态效益等方面结合起来，评定扶贫项目的成效，确保扶贫项目真正成为推动贫困人口脱贫的关键，加速贫困人口致富的钥匙。
农村扶贫项目;参与主体;管理机制;效益评价
河北农业大学
硕士
公共管理
董金秋
2017
中文
F323.8
44
2018-05-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）