农业转型期政府农技推广机构职能转换研究
政府农技推广机构在我国农业技术推广体系中处于主导位置，承担着多种功能管理和主导推广的职能。但是在传统农业向现代农业不断转型的过程中，农业生产资料、经营主体、生产方式发生了变化，农业技术推广主体、推广内容、推广方式以及服务对象也发生了变化，逐渐的政府农技推广机构职能呈现出服务面窄、服务手段单一、服务能力弱等问题，难以统一协调其他推广主体，加上政府农技推广机构体制不完善，导致我国农业技术推广效率低，质量差。因此，本文研究农业转型期政府农技推广机构职能转换的方向，是解决上述问题的关键，同时对推进我国农业技术推广体系改革具有重要理论和实践的指导意义。本文进行了以下内容的研究:(1)对我国农业技术推广体系两次改革中政府农技推广机构职能变化进行比较分析研究，总结历史改革经验，了解我国政府农技推广机构目前的组织结构及职能现状，找出职能弊端有:组织结构不合理、推广内容不全面、与其他推广主体关系不协调等。(2)通过查阅文献法，了解美国的农业推广现状、政府农业推广机构组织结构、职能定位，发现可借鉴的先进经验。(3)依据公共产品理论和协同治理理论，确定我国政府农技推广机构职能转变的方向。(4)采用案例研究法，以定州市政府农技推广机构为实证检验理论上转换的合理性，归纳总结定州市政府农技推广机构改革的做法经验。研究得出以下几点结论:一是政府农技推广机构职能转换要依托组织体制的改革，同时避免历史改革出现的错误，充分考虑市场力量，准确定位政府农技推广机构职能。二是借鉴美国政府农业推广机构的充当社会服务者的角色，推广纯公共属性服务职能定位的经验。三是依据理论基础确定了我国政府农技推广机构职能要向提供推广资金、提供公益性服务、拓宽服务范畴的方向转变。四是定州市政府农技推广机构的改革成效与理论界定的职能转换方向相吻合，可借鉴定州市政府农技推广机构改革的清晰自我定位和自身素质提高等有效做法。 为保障农业转型期政府农技推广机构职能的顺利转换，提出了调整政府农技推广机构结构设计、加大农业技术推广的财政拨款、完善农业推广的法律法规等几点对策建议。 本文创新点:选取我国农业技术推广体系的两次改革为时间节点，通过对我国农业技术推广体系两次改革中政府农技推广机构职能变化的梳理研究，建立了政府农技推广机构组织、职能、改革三维模型。为我国政府农技推广机构改革提供了可借鉴的思路。
农技推广;政府机构;职能转换;农业转型期
河北农业大学
硕士
作物栽培学与耕作学
陶佩君
2017
中文
F323.3
69
2018-05-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）