我国政府采购制度变迁及信息化建设研究
政府采购是一种为国家各级机关、事业单位或是团体组织为主体的，利用财政性资金依法对货物以及劳务服务的行为，其中采购的货物、工程及服务是集中采购名单里所包含，在采购限额标准以上的内容。我国在政府采购方面的历史是源远流长的，早期的文献《周礼·地官·泉府》中就有对政府采购的相关描述:“泉府，掌以市之征布，敛市之不售、货之滞于民用者，以其贾买之，物褐而书之，以待不时而买者，买者各从其抵。”大致意思是:泉府（掌管市的税收以及铸钱的职责）应当视市场的具体情况，利用政府的资金对百姓手中长期积压的货物进行购买，并对同期货物的价格进行相应记录，将来再以同样的价格卖出，这时期的政府采购已经有经济调节作用。近代政府采购的思想起源于亚当·斯密和萨伊对公共部门经济分析，凯恩斯主义浪潮后，政府采购作为一项财政政策得到了世界各地政府的广泛应用。 随着GPA(WTO GovernmentProcurement Agreement，世界贸易组织政府采购协议)在国际市场中的不断推行，政府采购活动已经突破狭隘的地域限制走向区域化、国际化，政府采购的概念得到了前所未有的拓展，无论是理论发展方面还是实践方面都有较大突破，尤其是近些年来，互联网、信息技术的快速发展为整个社会的“采购活动”搭建了更为广阔的平台，各类购物平台（如淘宝、京东等）逐渐走进人们的生活中，如越来越多的人在网上进行购物，网购已经走进了家家户户，成为大多数人日常生活的组成部分。在政府不断深化改革以及推进电子政务建设的背景下，政府采购成为当前信息化建设和G2B(Government To Business)领域中的重点和热点。政府采购信息化是电子商务在政务领域中的拓展，改进了传统的政府采购模式，规范了公共部门采购管理机制，完善了政府采购制度，推动了政府采购事业的发展，有效解决了政府采购成本高的问题，打破了采购市场上的时间、空间上的隔阂。无论是发达国家或是发展中国家都在不断深化政府采购信息化的改革，发展势头较好的包括新加坡的GeBIZ，韩国的KONEPS等，这些都是国际公认优秀政府采购信息系统;在国内，“三金工程”（金卡工程，金桥工程，金关工程）的实施加快了国内政务信息化基础建设，我国在1999年正式提出将“政府上网工程”作为我国政府采购事业的理论性指南，同时也是我国走上政务信息化道路的开端。云南省率先响应了中央号召，在2000年建立起了“云南政府采购网”，通过网上途径进行政府采购的政策制定、信息公告以及供应商注册登记等工作，同时还在网上进一步建立了信息交流平台，以便于政府主管部门、采购人和供应商之间进行采购信息的相互传达与及时沟通，在2001年强化了平台的建设，开辟了政府网上采购的新道路。
政府采购;财政制度;信息化建设
云南财经大学
硕士
经济史
赵仁平
2016
中文
F812.45
75
2017-05-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）