县级党政主要领导干部经济责任审计研究——以X市为例
经济责任审计在加强干部监督管理、惩治和预防腐败等方面发挥了不可替代的作用。县级政府在我国五级政权管理体系中处于承上启下的关键，是我国权力运作体系的基层。我国近3000个县级政府，从经济体量上来讲，在整个国民经济运行中占有举足轻重的作用。如何对县级政府的党政一把手进行经济责任审计，掌握其在任职期间履行经济责任的基本情况、工作业绩，反映存在问题，界定相应责任，对推进党风廉政建设和地区经济社会科学发展都具有必要性。经济责任审计受到政策性强、涉及面广、影响大、取证难等客观因素的制约，实施机制、审计评价、结果运用等方面均存在缺陷。 本文通过对国内外经济责任审计研究的现状进行总结和述评，并对党政领导干部经济责任审计的内涵，包括其概念、党政领导干部经济责任审计的内容、特点、县级党政主要领导干部经济责任审计的重要作用等进行了分析归纳，运用委托代理、公共受托经济责任、信息不对称等相关理论作为分析工具。以X市为例，分析了县级党政主要领导干部经济责任审计的现状，剖析存在诸如“先离后审”、“新官不理旧账”、责任界定不清等问题，并从经济责任审计委托制度、政策法规、审计评价体系以及政绩考核指标等方面分析了成因。最后，从体制角度提出了重构经济责任审计委托代理关系，构建科学的政绩考核机制，推行“审计结果公告”与“干部考察公示”同步制和构建“前、后任”衔接机制等对策;从法律角度提出了完善县级党政主要领导干部经济责任界定的政策、法规，健全履职制度、义务规定等建议;从政府审计实施者角度提出构建县级党政主要领导干部经济责任审计的指标评价体系的对策。
县级政府;领导干部;经济责任审计;监督机制
南京农业大学
硕士
公共管理
郭春华
2014
中文
F239.47
62
2016-08-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）