我国地方政府债务经济效应分析
近年来，地方政府债务问题备受社会关注。尤其是2008年金融危机后，为扩大内需，地方政府的举债规模不断扩大。因此，学者们对地方政府发债的必要性等问题给予较多关注，其中关于地方政府债务风险防范的研究较多。2014年，新修改的预算法明确规定，地方政府可以通过发行政府债券方式筹集资金。至此地方政府发债已成必然。研究发债资金如何有效使用已迫在眉睫。在中国经济进入“三期叠加”的新时期，社会发展进入依法治国推进社会治理的新阶段，对地方政府债务的相关问题进行全面、深入、系统的研究是我国现阶段深化财税理论研究的必然要求。而如何客观正确评价地方政府债务的经济效应，既是提高地方债务运行和管理效率促进地方政府债务有序健康发展的需要，也是推动地方社会经济发展的需要。本文希望通过对地方政府债务经济效应的研究，明确地方政府债务资金投向，从而为更好的发挥地方政府债务宏观调控作用提供依据。 本文共分为六部分。第一部分，阐明了论文选题的意义、研究思路和方法、创新点和不足;第二部分，对地方政府债务的基本内涵进行了界定，对地方政府债务经济效应的相关理论进行了阐述和分析;第三部分，在对我国地方政府债务的发展历程进行了回顾的同时，对其存在的问题及负效应进行了阐述与分析。尤其是以国家审计署对地方政府债务审计结果的主要数据为依据，对地方政府债务规模、资金来源和投向等情况进行分析，探讨了地方政府债务存在的规模负效应和投向负效应;第四部分，通过建立层次分析模型和线性回归模型，从产业和行业角度出发，对地方政府债务的经济（正负）效应进行进一步的实证研究。结果显示，显性地方政府债务对产业的影响系数大于隐形债务;地方政府债务存量对第三产业正效应最大，对第二产业最小，但对进出口则是起负效应;对金融、房地产等行业发展有较大的正效应，但对批发零售、旅游等行业发展有负效应。第五部分，进行了国际经验比较，分析了美国与日本地方政府在提高地方债正效应方面的主要做法和特点，得出我国地方债更好发挥经济效益的启示;第六部分，提出了提升我国地方债经济正效应的思路和政策建议。认为，应编制完备的资产负债表，尽快建立并完善地方政府债务预算管理体系，明确地方债的投资方向和规范地方政府投资行为。
地方政府债务;经济效应;资金投向;宏观调控
首都经济贸易大学
硕士
财政学
蔡秀云
2015
中文
F812.7
57
2016-01-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）