美国劳动所得税抵免政策及其对我国城市反贫困的启示
美国劳动所得税抵免政策（Earned Income Tax Credit，简称EITC）是美国联邦政府对中低收入劳动者家庭进行税收抵免的最大现金援助项目，该项目在提高中低收入家庭收入水平的同时鼓励其就业，对降低美国贫困率、尤其是缓解单亲家庭以及儿童贫困方面发挥了巨大的作用。该政策得到了两党的一致支持以及公众的普遍认可，甚至英国、加拿大、韩国以及中国台湾地区也纷纷建立适合本国国情的EITC政策。我国十八大之后，党和国家领导人高度重视调节国民收入再分配，重视公平;与此同时，随着我国城市化进城的迅速推进，城镇人口的迅速增加，城市贫困对象、贫困水平发生了很大的变化，城市反贫困理念和方式也应该做出相应的调整。美国EITC政策兼顾效率与公平，通过税收手段提供工资补贴来缓解中低收入劳动者贫困，对缓现在和未来我国城市反贫困具有启示作用。 基于现有美国EITC政策的相关研究，本文首先追溯该政策产生的理论和现实背景，阐述了它的发展演变过程。其次，对该项目的目标定位，申请条件，运行机制，管理机制，资金来源以及与其他福利项目之间的关系进行详细介绍。再次，通过该项目对目标对象的瞄准，预定目标的实现，项目运行的管理，社会公众的满意度，以及实施中的重难点五个维度对该项目的运行效果进行评估。然后，结合我国城市反贫困的现状和问题，从政策理念，参与主体，目标群体，扶贫单位，工作重点和辅助手段六个方面提出对我国城市反贫困的启示。最后，得出美国EITC政策是一项兼顾公平与效率的反贫困政策，该项目极大地缓解了贫困，尤其是贫困儿童;该项目考虑了家庭负担因素，注重维持家庭稳定;该项目通过税收体系发挥作用，节约管理成本以及美国EITC政策对我国城市反贫困具有重要的借鉴意义的基本结论。
劳动所得税;抵免政策;城市反贫困;运行机制
北京化工大学
硕士
公共管理
刘杰
2015
中文
F812.42
68
2015-12-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）