广东省中医药科技创新政策执行效果分析与对策研究
目的：中医药是我国最具原始创新能力的领域，具有其特有的原创思维，蕴含了系统生物医学和化学生物学等科学前沿的思想，其理论思想很多方面都比西方国家要先进。制定合理的中医药科技创新政策能发挥弥补“市场失灵”的作用。本研究采用公共政策分析方法，通过回顾近年来广东省出台的有关中医药科技创新的政策，继而了解广东省中医药科技创新政策的研究现状。通过对权威机构公布的有关中医药科技创新数据的研究和调研广东省中医药科技创新相关人员对政策的认知度和满意度，分析广东省中医药科技创新政策的执行情况。综合全省各地推进中医药科技创新所面临的问题与困境，提出推进中医药科技发展的政策建议，为我省进一步完善中医药科技创新管理政策设计提供合理化建议。 方法：⑴采用公共政策分析法，对国家和广东省2001年～2014年有关中医药科技创新政策的背景，现状，目标和执行情况进行分析，了解国家和广东省对于中医药科技创新颁布的条例和具体的做法。⑵运用文献计量分析方法，分析学者在中医药科技创新政策领域所做的研究，了解当前国内外对中医药科技创新政策的研究现状。⑶采用问卷调查法，调查广东省中医药科技相关人员对政策的认知和满意情况，从而了解广东省中医药科技创新政策的执行效果。 结果：①广东省出台了《中共广东省委广东省人民政府关于建设中医药强省的决定》和《广东省推进中医药强省建设行动纲要（2014-2018年）》两项纲领性政策，并出台《广东省中医药强省建设专项资金管理办法》作为配套措施，尚未出台中医药科技创新具体实施细则。②广东省在2006年-2014年期间发表中医药科技创新政策相关论文251篇，居全国第二。其中医学类院校发文量最多，核心作者群尚未形成。③影响广东省中医药科研相关人员对政策满意度的相关因子有4个，分别是，对中医药科技政策的了解程度、中医药科技创新的资金投入、课题验收程序变化情况和科研管理环境、条件的改善情况。 结论：本研究对中医药科技创新政策的制定给出以下建议:完善中医药科技创新配套政策，保障纲领性文件的实施;加强广东省科技全面谋划、布局和支持中医药科技创新;明确政府在科技创新中扮演的角色，引导中医药科技创新发展;完善中医药科技创新立法，引导企业成为科研创新主体;加强政府与高校科研机构关于中医药科技创新政策研究的合作;规范中医药企业并购，促进科研成果转化;加大中医药科技创新政策的宣传力度，提高政策知晓率;完善激励政策，提高中医药科研人员的积极性;制定中医药知识产权保护政策，切实维护科研创新成果;完善中医药科研成果转化评价制度;有针对性地加强中医药科技管理理论研究;多方协调，优化政策环境。
中医药学;现代中医;科技创新;广东地区
广州中医药大学
硕士
社会医学与卫生事业管理
彭炜
2015
中文
R2-03
71
2015-12-03（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）