山东省基本农田保护机制及对策研究
耕地保护特别是基本农田保护是我国经济发展中一个不可忽视的问题，从建国初至今，我国一直在不断建设和完善基本农田保护机制。山东省响应国家号召，积极探索适应省情的基本农田保护制度建设并且已卓有成效。面对人多地少，耕地资源不足的严峻局势，保护基本农田显得更为重要。对我国及山东省基本农田保护机制的研究，为政府制定长久可行的基本农田保护机制提供理论基础，对于保障国家粮食安全，维护农民利益和社会稳定有积极作用。 对基本农田保护机制的综述是文章选题的依据。对现有基本农田保护的研究文献多种多样，综合起来有以下几个方面:对基本保护观点的研究、基本农田保护主体和客体的研究，对基本农田保护方法的研究。 概念界定与理论阐释是本文研究的理论基础。本章在重点阐释基本农田概念基本内涵的基础上，对本文的研究范围进行界定，并对本文研究的理论基础进行简要概述。结果表明:本文研究的范围是耕地和基本农田及基本农田保护制度，耕地可以界定为用来进行农作物种植的土地。基本农田则是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。可以看出基本农田是耕地中优质耕地。基本农田保护是指根据一定时期人口和国民经济发展对农产品的需求，以及对建设用地的预测，而对长期不得占用的耕地，依法实行保护的一项土地行政措施。本章的研究结论能够为理清影响我国基本农田的主要因素与下一步的如何进行基本农田保护提供理论基础。 我国和山东省基本农田保护分析是本文研究的重点内容。首先介绍我国基本农田保护的发展历程，以改革开放为分水岭，政府对基本农田政策取向有所差异。进而分析我国基本农田保护的运行绩效，采用数量指标、质量指标和执行指标对基本农田保护进行评价并提出问题。对山东省基本农田保护现状的研究以山东省基本农田现状为切入点，分别分析山东省基本农田的数量和质量状况，通过选取数量、质量和执行三种指标分析山东省基本农田保护运行绩效并进行评价，进一步提出保护基本农田过程中可能存在的问题。 基本农田保护的对策建议是全文研究的落脚点。在总结前文研究结论的基础上分别从基本农田保护机制的制度优化、稳定农地承包权促使农民注重耕地的长期保护、保增长保红线并举等方面对山东省基本农田保护机制的建立和完善提出对策建议。
基本农田;保护机制;运行绩效;评价指标体系
山东农业大学
硕士
农村与区域发展
周玉玺
2014
中文
F323.211
49
2015-09-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）