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摘要
英文摘要
目录
导论
一、论文选题的背景及意义
(一)选题的背景
(二)问题的提出
(三)研究意义
二、国内外关于该课题的研究现状及趋势
三、研究目标、研究内容
(一)研究目标
(二)研究内容
第一章突发事件应急管理中公众参与的理论研究
一、突发事件概述
(一)突发事件的概念和特征
(二)应急管理的内涵与外延
二、公众参与的理论基础
(一)公众参与的概念
(二)公众参与的理论基础
三、公众参与突发事件应急管理的价值
(一)有助于突发事件的快速解决
(二)有利于整合利益关系，保护公众合法权益
(三)有利于推进法治国家建设，实现社会善治
四、公众参与突发事件应急管理的可行性分析
(一)公众参与具备法律和政策上的支持
(二)权利意识的加强使公众具有参与意识
(三)公众参与在实践中取得良好效果
第二章我国突发事件应急管理中公众参与的实证分析
一、突发事件应急管理中公众参与的法制现状
(一)公众参与突发事件应急管理的法律渊源
(二)公众参与突发事件应急管理的立法特征
二、我国突发事件应急管理过程中公众参与存在的问题
(一)应急管理中公众参与的无序性
(二)应急管理中政府责任的弱化
(三)应急管理中信息不通畅
(四)应急管理参与者权益保障的缺失
三、应急管理过程中公众参与存在问题的原因分析
(一)公众参与自身的局限性
(二)缺乏相应的法律支持
(三)政府管理部门的工作缺失
第三章突发事件应急管理中公众参与的比较研究及启示
一、美国公众参与应急管理的现状
二、日本公众参与应急管理的现状
三、国外公众参与应急管理对我国的启示
(一)制定完备的应急管理法律
(二)发展非政府组织参与应急管理
(三)构建有效的公众参与制度
第四章完善我国应急管理中公众参与制度的思考
一、确立公众参与的基本原则
(一)依法参与原则
(二)信息公开原则
(三)有序参与原则
二、完善应急管理中公众参与的主体制度
(一)培育发展参与应急管理的多元化主体
(二)完善各主体之间协调机制
三、建立公众参与应急管理的程序制度
(一)行政信息公开制度
(二)公众参与机制
四、建立责任共担体制，完善应急管理中公众参与的监督体系
(一)明确应急管理中各主体的法律责任
(二)完善公众参与应急管理的监督体系
五、完善公众参与的法律救济途径
结语
参考文献
致谢