农地流转过程中的冲突治理研究——以防城港市征地冲突为考察对象
我国的农村土地流转出现于二十世纪八十年代,是农村经济发展到一定阶段的必然产物,随着农村经济的发展,农业产业化、工业化和城市化进程的加快,农地流转的现象越来越普遍。然而,由于制度变迁滞后、土地增值、产权缺陷等这些因素的存在,因农地流转引发的冲突逐渐增多,这些冲突已成为影响社会稳定和经济发展的最突出的社会问题之一。在农地流转冲突过程中,由于利益相关者的价值取向和利益取向的差异,各方都为达到自己的目的不择手段,没有能正视冲突并有采取妥善的方式解决冲突的意愿,使人员伤亡和财产损失的现象时有发生。与此同时,冲突也引起了另一系列的问题:大量的人力物力投入到如何处理双方的冲突之中,被流转的土地也没能得到很好的利用,农地无法耕种,项目无法施工,农民与农民之间、与村委之间、与政府之间的不信任因素不断增加,矛盾与冲突日益突出,社会秩序遭到严重的破坏。
但是许多地方政府对于冲突的治理效果不明显,治理效率低下,并且不敢正视冲突,为保护政绩隐瞒冲突的相关信息,刻意回避学者和媒体等相关人员对冲突的调查。这就导致社会各方无法获取准确的信息,进而提出有效的冲突治理建议,反而让冲突更加突出。在这样的背景下,本文运用实证研究法和案例分析法,结合社会冲突理论和治理理论,以防城港市征地冲突为考察对象,对该市在征地过程中产生冲突的类型、过程、原因、征地冲突治理存在的问题等进行了分析。最后根据当前农地流转冲突治理存在的问题,提出了政策性的建议,从农地流转冲突治理主体、制度安排、治理手段和治理机制等方面提出针对性的措施,对于如何促进农地有效的流转、缓解并解决农地流转冲突等问题具有一定的促进作用。
农地流转;社会冲突;农村经济
广西大学
硕士
行政管理
蒋永甫
2013
中文
F323.211
70
2013-12-31(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)