农民工社会保险中的政府职能定位——基于柳州市农民工社会保险现状的调查
本文通过在柳州市开展对农民工社会保险的调查，了解到目前农民工社会保险的参保情况较前几年有所改观，但仍然存在一些问题:参保人数有限，覆盖面窄;劳动合同签订率低，社会保险费欠缴情况较为严重;农民工因就业的流动和中断而不停参保、退保，退保率高。多种因素造成了农民工社会保险的现状，但主要是由于柳州市政府职能没有得到充分发挥，表现在农民工社会保险的制度供给不足，政府履行财政职能不到位，宏观调控不力，监管机制不健全。柳州市政府职能缺失主要是因为转型时期的政府仍缺乏服务型政府理念，并且农民工社会保险工作的复杂性在一定程度上使政府产生了畏难情绪，另外，政府“唯GDP”的政绩观也是造成政府职能缺位的原因。要构建农民工社会保险体系，需要柳州市政府从“缺位”走向“归位”:首先政府需要转变旧的管理思想，树立服务型政府理念;其次政府明细财政责任;再次，尽快完善农民工社会保险制度建设，这需要完善农民工社会保险法律法规，提供多元化的参保方式，并且还需要完善包括劳动就业制度、财政制度等在内的相关配套措施;最后，科学配置监管责任，立法机关承担起制度设计与规范的责任，行政机关尽快理清监管体系，司法机关依法履行监督职责。
农民工;社会保险;政府职能;制度供给
广西大学
硕士
政府治理
陈启源
2012
中文
F842.61;D412.66
52
2013-12-31（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）