供求视角下中国地方债务研究
地方债务融资是现代公共财政制度体系中一个重要政策工具，其对于提供公共服务、改进代际公平等都有重要意义。长期以来，特别是我国快速工业化和城镇化进程中，中国地方政府在提供诸如道路、环境保护等公共服务方面面临巨大资金压力，地方债务融资手段极大提升了地方政府公共服务供给能力。但自2008年国际金融危机以来，在大幅提高我国地方投资、拉动经济的同时，地方政府债务规模也在迅速扩大。规模庞大的地方债务一方面导致了债务风险的快速上升，另一方面也影响到了经济运行效率。显然，地方债务已经成为影响我国经济可持续发展的重要问题。
本文希望通过研究我国地方债务现状，探讨如何建立适合我国的地方债务管理机制，在保证地方债务融资手段发挥应有之义的同时，降低其带来的财政风险和效率损失。全文以供求为视角，对地方债务问题展开研究。全文内容主要分为五部分:第一部分介绍本文的选题背景、研究的理论和现实意义、国内外相关文献综述，提出本文研究方向和创新点;第二部分阐述地方债务的内涵、地方债务的产生及规模扩张等理论基础;第三部分从供求视角，对地方债务现状、问题与原因进行分析，发现目前我国宏观体制因素下地方债务存在均衡扭曲，并表现为不符合经济学效率原则的不合理的地方债务支出以及不合理的地方债务风险监督与控制两个方面;第四部分通过对各国的实践的介绍，从中提炼出一些被普遍使用的、并被证明有效的管理方法，为我国地方债务管理提供参考;第五部分，分别从矫正需求扭曲和供给扭曲的角度入手，提出我国建立有效的地方债务管理框架需要对一系列问题进行改革的观点。主要包括修改《预算法》，放开对于地方政府举债的限制;建立地方政府债务报告制度、编制政府资产负债表、实施债务规模控制、引入和推广地方债券融资、改革政府间财政关系以及改善金融市场治理能力等政策。
地方债务融资;不合理均衡;治理能力;金融市场
首都经济贸易大学
硕士
财政学
蔡秀云
2013
中文
F812.7;F812.5
55
2013-10-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）