纳税服务社会化发展研究——以北京市为例的分析
推动纳税服务的社会化发展，提高税收遵从度，构建和谐的税收征纳关系，是当前税收领域研究的热点问题。改革开放以来，在我国社会经济快速发展的同时，税法通过不断修改和完善变得日益复杂化，这使纳税服务需求日益增长，所面对的供给环境日益复杂。首先，纳税人队伍日益壮大，纳税服务需求总量不断增长，服务类型日趋多样化;其次，纳税人素质不断提升，使其更加关注税收公平等涉税问题，希望得到更加专业贴心的纳税服务;第三，由于当前纳税服务社会化发展相对滞后，纳税服务供给仍不能与纳税服务需求相适应，进而影响了税收功能的有效发挥。因此，推动纳税服务社会化发展，既是税收理论研究的需要，也越来越成为税务部门化解征管矛盾、实现宏观调控目标的一个重要手段，这使本文的研究具有了重要的理论意义和现实意义。
本文以北京市为例对纳税服务社会化发展问题进行研究，共分为五个部分。第一部分分析了研究背景及选题意义，对相关国内外文献进行了综述;第二部分在界定“纳税服务社会化”基本内涵的基础上，分析了纳税服务社会化的相关理论;第三部分从北京市社会化纳税服务发展尤其是北京市注册税务师行业发展的角度，研究了北京市纳税服务社会化发展的现状和存在的问题。认为在政府部门方面，存在纳税服务职能缺位问题，税务部门与社会力量之间存在职能重叠，行业监督体系存在缺陷，行业立法力度不足;在社会力量方面，存在独立性不足、行业从业人员素质不高、服务供给队伍类型单一等问题;第四部分分析了美国、日本、英国三个具有代表性国家的纳税服务社会化发展经验，总结其值得北京市借鉴的发展经验;第五部分提出了促进北京市纳税服务社会化发展的政策建议，在构建纳税服务复合供给模型的基础上，提出了北京市完善纳税服务供给体系的思路，并给出了明确社会组织在服务供给中的法律地位、依据服务类型明确服务供给各方职责等完善纳税服务供给体系的具体政策措施。
纳税服务;职能缺位;行业监督体系;政策措施
首都经济贸易大学
硕士
财政学
蔡秀云
2013
中文
F812.71;F812.423
49
2013-10-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）