基于PPP模式的城市基础设施政府监管机制研究
城市基础设施是人类赖以生存和发展所必须的，是社会发展与经济增长的基础，对城市发展和人民生活影响巨大。随着城市化进程的推进，城市基础设施需求日益增长，为加大建设力度，政府通过引入PPP模式缓解了政府财政压力，提高了运营效率和服务质量，但由于PPP模式的应用与发展尚处于起步阶段，私营投资者引入后，政府角色难以转变，加上政府管理水平受限，导致市场出现失灵，因此，为保障城市基础设施公共服务的质量和公众的利益，同时更好的推行PPP模式，需要建立一套科学完善的基于PPP模式的城市基础设施政府监管体系。
本文在综述国内外PPP模式中政府监管的实践成果后，以PPP模式为视角，以构建城市基础设施政府监管体系为导向，展开对公共项目政府监管体系架构的研究。本研究首先对城市基础设施和政府监管的相关理论进行了综述，作为构建政府监管体系的理论依据，确定以城市基础设施公共项目为研究对象。并从PPP模式的角度分析其应用的可行性和监管特性，为架构科学完善的监管体系提供了思路。其次，在文献回顾的基础上，多角度分析PPP模式下城市基础设施建设政府监管的必要性，综合分析了我国基础设施项目政府监管体制现状，比较与国外发达国家在监管方面的差距，确定了借鉴的思路，并探索性地提出从法律体系、监管机构设置、监管方式、监管内容、监管流程、制度保障体系等方面的监管机制设计，完善了PPP项目政府监管的体系。最后，以国家体育场为案例，应用本文相关理论对PPP项目政府监管框架体系进行分析，将理论与实践结合，为我国政府监管体制改革提供借鉴。
PPP模式;城市基础设施;政府监管机制;可行性评价
重庆交通大学
硕士
管理科学与工程
何寿奎
2013
中文
F294
74
2013-10-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）