挑战与应对:农村社区服务空心化与社区发展——以四川省马乡为例
农村社区是与城市社区相对应而存在的，由于我国正处于社会急剧变革的转型期，城市化进程不断推进，农村社区亟需协调发展。由于农村社区服务水平直接影响着农村社区发展水平，而农村社区服务体系的构建不仅是解决城乡服务均等化的现实路径，也是城乡一体化进程的重要指标。
当前，我国基本公共服务存在非均衡化或非均等化等社会问题，尤其是城乡之间基本公共服务的非均衡性或非均等性尤为明显。马乡经过集体经济时期的社区服务发展和改革后的社区服务发展，虽然从计划经济时期的以基础公共服务为主的服务转变为现在以当地居民各种需求为主导的服务，但现阶段马乡的社区服务空心化仍然集中表现在农村社区的基本公共服务空心化，市场化服务空心化和互助服务空心化三个方面。而由于农村的服务空心化也影响了马乡的社区发展，这种影响不单是人口方面的，还有产业和组织方面以及聚落方面。在农村社区服务对农村社区发展的影响中，可以明显看出农村社区服务空心化阻碍了农村社区的发展，而只有从农村社区服务的结构与功能上进行分析，才能很好的解决马乡社区服务的空心化现状，同时通过社会工作的发展和农村社区服务中心的发展来不断提供农村社区居民所需的服务，以此来解决农村社区发展缓慢的问题，最终达到城乡一体化和城乡服务均等化的伟大目标。
本文分为五部分，第一部分为引言。第二部分是马乡社区服务空心化现状，主要分为基础公共服务空心化现状，市场化服务空心化现状，互助服务空心化现状。文章的第三部分则主要对马乡社区服务空心化对马乡社区发展的影响分析，分四个方面来阐述，一是社区政治发展受阻，二是社区经济发展受限，三是社区文化发展滞后，四是社区组织发展迟缓。第四部分是具体地对于农村社区服务空心化的应对的思考，笔者主要从三个方面进行思考，第一是农村社区服务体系的结构与功能分析，从结构功能主义的理论对马乡农村社区服务空心化的状态进行分析，从而解决马乡农村社区服务在结构上的问题，发挥出马乡社区服务的最佳功能;第二是社会工作视阈下的社区服务发展，主要研究在农村社区服务空心化状态下的社会工作介入;第三则是农村社区服务中心的普及，农村社区服务中心能够为农村社区提供全方位的服务。而第六部分是总结与讨论。主要讨论在社会主义新农村建设进程中如何重建农村社区服务体系。希望针对农村的社区服务空心化提出更多建设性意见。
农村社区;社区服务体系;服务均等化;社区发展
浙江师范大学
硕士
社会学
李伟梁
2012
中文
C912.82;C916
55
2012-11-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）