职务犯罪初查制度探究
职务犯罪初查是我国检察机关进行职务犯罪案件查办的一个重要阶段。在司法实践中，它发生在职务犯罪案件正式立案侦查之前。大量职务犯罪案件的查案过程都显示出，初查环节对于案件的查办结果起着相当重要的作用，是影响案件查办最终成功与否不可或缺的因素之一。
但是从立法角度看，当前职务犯罪初查并没有在我国的刑事诉讼法中被明确规定。针对职务犯罪初查活动的规范仅仅散见于《人民检察院刑事诉讼规则》《关于要案线索备案、初查的规定》等规定中。在各地的司法实践中，不同地方的检察机关对于职务犯罪案件所进行的初查行为在方式上也存在较大差异，对职务犯罪初查内外部监督的缺失也是较为严重的问题。在理论界，对职务犯罪初查的态度亦存在“反对说”“支持说”“改革说”等争论。职务犯罪初查在立法上、实践中和理论上存在的种种问题都制约了其本身的发展，影响到我国司法实践中的相关方面。
由于职务犯罪案件本身的特殊性，在刑事诉讼法修改之际，本文认为应当明确的将职务犯罪初查的概念在刑事诉讼法中规定下来，从立法上正式确立其地位。同时，任何一个制度的构建都需要进行路径分析。在构建职务犯罪初查制度方面，首先要明确职务犯罪初查的概念及初查与侦查的区别。在总结对于职务犯罪初查实践中存在的种种不足的基础上，继而提出职务犯罪初查制度的具体措施，如在职务犯罪初查的过程中确立明确的指导原则，建立有针对性的职务犯罪初查实施规则，构建对于职务犯罪初查制度的监督机制等。
立法实践;职务犯罪;初查制度;刑事诉讼
华北电力大学;华北电力大学(北京)
硕士
诉讼法学
方仲炳
2012
中文
D925.2;D926.3
42
2012-11-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）