国外发达国家和地区政府投资项目建设管理制度研究与借鉴
政府投资项目是全社会固定资产的重要组成部分,且关乎人民的切身利益,政府投资项目管理制度对项目建设效果的影响极其重要。随着我国社会主义市场经济的发展与完善,目前在我国实行的传统政府投资项目管理实施方式不能适应社会主义市场经济体制的弊端也越来越明显。这些弊端主要表现为:机构设置重复、管理水平低下、政府监控不力、决策缺乏科学性和法律法规不健全等。我国已经开始针对政府投资项目管理模式进行了一系列改革,并于2004年7月出台了由国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》,在全国范围内试点和实践代建制模式。通过几年的探索和实践,代建制作为一种新的项目管理模式,要在全国推行,仍然存在多方面的困难。
鉴于以上因为,本论文阐述了我国政府投资项目管理的现状,主要针对目前我国政府投资项目管理制度存在的问题,通过引入发达国家和地区的先进公共采购制度(国外发达国家和地区的政府投资项目被纳入政府公共采购),从采购机构设置到采购方式,从理论的法律法规到监督和救济体系,从采购程序到采购项目实施模式,做了全面系统的研究。通过以上的分析研究,提出了完善我国政府投资项目管理的可行性建议,并得出的结论:政府投资项目管理的改革必须从体制和机制入手,建立起内部的投资、建设、使用和监管四权分离,以制度的透明化建立起外部有效的社会监督,从而完善我国政府投资项目管理制度,提高管理水平。
政府投资项目;管理制度;公共采购;项目建设
北京建筑工程学院
硕士
管理科学与工程
王平
2011
中文
F281
100
2011-08-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）