农村公共服务中的自我供给研究——以福建省农村“六大员”队伍建设为例
随着经济不断发展和社会转型升级，中国社会面临日益突出的矛盾之一是公共需求的全面快速增长与公共服务不到位、基本公共产品短缺的突出矛盾。解决问题的重点和难点在农村，农村公共服务供给是一个全国性的问题，完善农村公共服务供给是统筹城乡发展的内在要求。
我国现已进入工业支持和反哺农业、城市辐射和带动农村的阶段，随着建设社会主义新农村的战略任务的提出，有效解决农村公共服务供给问题被更迫切地提到日程上。新时期、新形势下，本文在构建社会主义和谐社会这一大背景下，探讨如何实现农村公共服务的有效供给。
我国农村公共服务供给主体现有政府和村级组织、市场、行业协会等社会组织。本文认为，在农村生产生活日益呈现多样化的今天，各个主体要共同担当起公共服务供给职能，这是由我国经济社会状况和农村公共服务的性质所决定的。本文在三方力量比较中得出，自我供给是以公共需求为导向，农民广泛参与来实现自我服务的。它作为完善农村公共服务供给的补充力量，具有市场供给和政府供给所不具有的独特优势：农民需求能够有效表达，农民自我服务水平和农村发展能力得到提升，农村公共服务供给水平逐步提高。从农民自身角度出发，挖掘以农民为主体的第三方力量，在政府供给和市场供给两方力量作用不足的情况下发挥补充作用。本文得出结论，自我供给虽不能完全解决农村公共服务供给问题，但作为一种补充力量，可以在一定程度上弥补前两种机制的弊端，与政府、市场合力构建新型农村公共服务供给模式。
本文进一步探讨了农村公共服务自我供给的实践运用，福建省农村“六大员”队伍建设正是对政府推动下自我供给的有益探索。这种供给以农民需求为出发点，提升农民主体意识和农村发展能力，夯实了农村基层工作基础，实现了政府职能的有效转变。本文认为，福建省农村“六大员”队伍建设为政府的管理与农民自我服务的结合找到了有效的载体，培育了农村内部自我服务的本土力量，是农村公共服务供给的有益补充。
农村公共服务;自我供给;公共需求;公共产品
福建农林大学
硕士
农业经济管理
郑庆昌
2008
中文
F323.89
78
2008-11-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）