学习型政府理论及其在我国的实践
上世纪90年代以后，全球化进程明显加快，已成为当代世界经济最突出的特征。如何协调好全球化与中国现代化的关系，借助全球化浪潮这把“双刃剑”加速实现中国的现代化，使中国的现代化成为经济全球化的必要组成部分，同时，对全球化进程施加中国应有的影响，发挥其独特作用，而非相反。这已经成为21世纪摆在中国政府案头的一项新的挑战。学习型组织理论是一种宏观的管理理论，它不仅有助于企业的改革和发展，而且能够推动其他各种组织的创新和发展，因而成为国际公认的现代管理理论。政府是社会组织中最有权威、最有影响力的构成部分。因此，而对于政府组织来说，学习型组织理论的应用，其价值和意义比企业还要重大。
基于以上认识，本文共分六个部分进行了探讨和研究，包括引言、学习型政府的理论范畴和重要意义、我国构建学习型政府的实践进程和初步成效、我国构建学习型政府面临的主要问题、进一步构建学习型政府的基本思路以及结语。
在引言部分，介绍了全球化时代对传统政府官僚体制的冲击，以及由此使得构建学习型政府日益必要。在第二部分，阐述了学习型政府的基本含义，学习型政府的基本特征，学习型政府的产生背景，我国构建学习型政府的重要意义。在第三部分，笔者认为，我国构建学习型政府还处在初级阶段。从全国范围来讲，只有少数的政府组织基本建成了学习型政府，也就是说，我国还未建成学习型政府的整体格局。在第四部分，列举了我国当前构建学习型政府面临的一些主要问题，如政府组织缺乏明确的目标，政府成员学习时间缺乏，政府组织创新不足，政府组织中形式主义较为严重，政府组织中文化守旧比较明显，政府成效不易评估等。
在第五部分，提出进一步搞好学习型政府建设的一些基本思路，包括：树立构建学习型政府的坚定信念、科学定位领导角色、大力推行政府工作人员学习的新路径——电子学习、为构建学习型政府提供健全的组织和法制保证、构建学习型政府要借鉴中国传统文化的精华、构建学习型政府的基本步骤、建立学习型政府的绩效评估体系等。在结语部分，笔者指出，学习型政府作为现代政府管理的新模式，到目前为止，世界上还没有一个国家真正从整体上建成学习型政府。因此，构建学习型政府既没有现成模式也没有成功的经验，只有在我国的构建活动中积极实践，勇于探索，才能最终走向成功。
学习型政府;政府官僚体制;绩效评估体系;政府管理模式
山西大学
硕士
行政管理
吴敏
2007
中文
D630.1
48
2008-08-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）