论外资并购中的国民待遇问题
当今国际直接投资的主流是跨国并购，而我国以并购方式引进外资的速度却发展缓慢，这里有我国经济发展程度的原因，也有政策和体制上的原因。近年来，随着经济全球化进程的加快和我国经济结构战略调整的深入进行，中国对待外资并购的态度也从警惕、认可转为积极推动，这将极大地促进我国外资并购的发展。作为给予外资的待遇标准之一的国民待遇问题不仅直接关系到外国投资者的利益，而且与维护我国经济安全密切相关。
本文以此为立足点，从法律的角度，运用综合、实证等研究方法，列举典型事例，对我国适用国民待遇实践中出现的几个法律问题进行了分析。文章分为五个部分：
第一部分，外资并购中的国民待遇概述。首先从国民待遇的起源和发展入手，对国民待遇的基本含义、法律特点加以界定，以求准确理解国民待遇的内涵。接着介绍了外资并购的含义、概念、分类和发展现状。继而，分析了外资并购中国民待遇的法律特点。为下文的论述奠定了理论基础。
第二部分，WTO与国外有关国际投资的国民待遇的规定。国民待遇原则作为非歧视原则在WTO体制中的重要体现，具有显而易见的地位和重要性，WTO中直接规范投资的内容并不多，而对国际投资中国民待遇的规定影响巨大，特别是GATT、TRIMs协议、GATS协议、TRIPS协议几个国际协定中有关国际投资国民待遇的内容。然后介绍了美国和新加坡对外资国民待遇制度的实行情况，以展示国外外资国民待遇现状及发展趋势。
第三部分，外资并购方的国民待遇。由于我国对外国投资者身份的认定采取了不同的标准，这部分首先探讨了我国可以享受国民待遇的外资并购方的范围，这个问题不解决，实践中出现的假外资，规避相关产业政策的限制问题，也就无法解决。对我国目前外资并购特殊领域中主体限制条件，分析了其存在的合理性和少数不合理性。
第四部分，由于外资并购准入问题牵涉到较多的经济主权，与国家利益紧密相关，外国投资者凭借其资金优势和技术优势直接并购国内企业，是内资的直接退出，外资的直接进入，对民族经济和国家经济安全的威胁是直接的。因此，笔者在分析我国在外资并购准入问题上的现状后，进而提出了在准入阶段推行国民待遇的具体措施。
第五部分，外资并购反垄断审查中的国民待遇问题。外资并购给东道国带来的负面效应中最大的害处就在于不同程度的外资垄断。然而，我国统一的《反垄断法》还未出台，本文结合《外国投资者并购境内企业的规定》中的涉嫌垄断事前申报条款，对其中申报主体、申报标准等制度中的国民待遇问题进行了探讨，并提出了完善性的建议。
国际投资;跨国并购;国民待遇;经济安全
山西大学
硕士
国际法学
王毅
2007
中文
D922.295;F832.6
42
2008-08-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）