试论中国多元利益集团对政府治理的挑战及其对策
二十多年的改革开放，使中国正在从同质的单一性社会向异质的多元化社会转型。在改革资源配置体制的基础上，中国产生了混合所有制、非公有制经济等新的所有制形式，为社会从原来整体性的利益结构转变为多元化的利益结构提供了前提条件。原来处于静止、孤立状态的一些社会阶层及其组织在市场经济的推动下逐渐向利益集团的方向发展。原有的社会利益格局被打破，新的利益群体和阶层逐步形成，并不同程度地对各级政府的决策施加影响。同时，随着我国政治民主化的发展，政府不仅逐步认识到多元利益主体存在的现实，而且还能够理性应对利益集团的影响。制度变迁中的利益集团现象是市场经济发展到一定阶段的产物，也是民主政治建设的必然。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会进程中，利益集团的存在和发展以及各利益集团间力量对比的不断变化日益成为不可忽视的重要影响因素。
本文在借鉴了国内外关于利益集团研究成果的基础上，结合我国的实际，试图对现阶段我国利益集团的现状、存在的问题以及今后发展的对策等问题进行比较系统的研究。以期能够为促进我国利益集团的多元化协调发展提供有价值的理论参考。文章共分五章：第一章是“利益集团概述”，简要回顾了有关利益集团以及多元利益集团的理论，从分析政治学与经济学的利益集团理论入手，阐释了本文中利益集团的四个特点，从而进一步说明了关于利益集团多元化的问题；第二章是“中国的利益集团”，介绍我国利益集团发展的背景条件、基本分类以及现状，改革开放的逐步深入带来了利益格局的分化，产生了利益集团的多元化现象，但强势利益集团与弱势利益集团之间存在着较大差异与矛盾；第三章是“转型时期发展多元利益集团存在的必要性”，改革开放初期尚不规范的体制下形成了部分既得利益集团，而市场经济的发展使得其它利益集团的逐步发展与壮大，二者之间的矛盾迫切需要发展多元利益集团，表达与平衡社会中的多元利益，发展民主政治；第四章是“多元利益集团对我国政府治理提出的挑战”，我国对多元利益集团的调控体系尚不完善，政府的公共政策、民主政策的稳定与发展都会在一定程度上受到利益集团的影响；第五章“政府治理的对策”，利益集团的发展需要社会、政府和公民多方面的努力，整合社会利益关系，加强法律规范，以实现利益集团之间的均衡。
多元利益;利益集团;政府治理;资源配置体制;利益结构;政治民主
山西大学
硕士
行政管理
王臻荣
2007
中文
C914;D630.1
41
2008-08-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）