农民集中居住区公共服务有效供给研究——基于成都市温江区的实践
改革开放以来，我国经济取得了跨越式发展，但是，城乡二元结构矛盾却日益加剧与突出，严重阻碍了我国经济的持续快速稳定健康发展。因此，加快城乡结构调整，推动城乡发展一体化进程显得尤为重要。2007年，成都市获准成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，将农民集中起来居住，出现了一种新型的居住形态——农民集中居住区，在此基础上按照统一的标准配置公共服务并进行管理。那么，这种新型的公共服务供给模式的效果怎样呢？这就需要我们去研究。对此，本文选取全国农村社区建设实验全覆盖示范单位——成都市温江区作为研究对象，应用相关理论，对成都市温江区农民集中居住区公共服务供给概况进行实地调研，分析农民集中居住区公共服务供给的现状及存在的问题，并设立相应的评价指标体系对温江区农民集中居住区公共服务供给的有效性进行评价，进而提出相应的对策建议。 首先，介绍文章的研究背景和意义，在综合国内外文献研究的基础上，对农村公共服务、农民集中居住区等概念进行分析并界定农民集中居住区公共服务的有效供给。阐述公共服务供给的相关理论，使文章的创作有理论依据。 其次，对成都市温江区农民集中居住区公共服务供给现状进行分析。成都市温江区按照统筹城乡发展的总体部署，在农村公共服务建设方面取得了新的成效，如:供给标准不断提高，建立起专项资金和民主保障机制等。但是，在具体的实践过程中，成都市温江区农民集中居住区公共服务的供给仍然存在部分问题，如:居民多样化的公共服务需求未能得到有效满足，居民意愿不能得到完全真实有效反映，公共服务资源配置效率不高以及公共服务供给尚未有效利用非政府力量。 再次，对成都市温江区农民集中居住区公共服务供给效果进行满意度评价。运用因子分析法对调研数据进行再分类，设立评价指标体系，并运用主成分分析法对各级指标权重进行赋权，从而得到农民集中居住区公共服务供给满意度评价得分。结果表明农民集中居住区公共服务供给满意度总体不高，社会保障的得分最高，农业生产服务、医疗卫生得分都很低。为了更好地分析公共服务供给满意度低的原因，本文对影响居民满意度的因素进行了分析，得出环境医疗对满意度有着非常显著的影响，文体、农业生产服务、基础设施建设、就业和社会管理对满意度有着比较重要的影响，社会保障对满意度的影响作用一般，而教育、居民的个性特征和经济特征对满意度没有显著的影响。结合农民集中居住区的实际情况，分析出公共服务供给满意度低主要是由农民集中居住区环境医疗建设不如人意、基础设施建设问题频出、治安状况较差以及居民文化水平不高等方面的原因造成的。 最后，结论及对策建议。综合对农民集中居住区公共服务供给的理论和实证研究，应从以下几方面完善农民集中居住区公共服务供给:一是充分尊重居民意愿，二是提高居民自我意识，三是提高公共服务配置效率，四是提供充足的资金保障。
农民集中居住区;公共服务供给;有效性评价;布局规划
四川农业大学
硕士
农业经济管理
吴平
2015
中文
D669.3
49
2016-03-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）