云南农田水利设施建设地方公共投资空间布局优化研究
水利自古以来就是国家建设的重点内容，它在防洪、供水、经济、生态方面都发挥着不可替代的作用。农田水利设施建设作为水利建设中的关键任务，一直受到党和国家的重视，其建设的好坏直接影响到城乡居民用水的供给以及粮食安全问题。近年来，云南地区发生严重大旱，致使大部分城乡居民用水困难，秋粮减产，严重制约了地区经济的发展，而大旱成灾背后最根本的问题，在于农田水利设施建设地方公共投资空间布局的不合理。因此，及时开展云南地区农田水利设施建设工作是缓解当前旱情，预防今后大旱再次发生的关键。 基于以上背景，本文以云南农田水利设施建设地方公共投资空间布局作为具体的分析材料和案例，采用一般性理论分析与案例分析相结合的方法，研究目前干旱背景下，云南农田水利设施建设地方公共投资空间布局的特点及存在的问题，并采用双重差分模型（DID）分析本次特大旱灾情况下干旱对农村经济发展的影响和农村居民生活的影响。在此基础上通过构建可计算一般均衡模型（CGE）研究农田水利设施建设地方公共投资空间布局对地区居民经济生活的影响，由此提出农田水利设施建设地方公共投资空间布局优化的目标、原则、优化对策与政策，促使云南地区能把灾害对经济生活的影响降到最低，改善农村地方投资空间布局，促进城乡和谐发展。 通过对以上内容的研究和分析，我们得到如下结论： （1）云南地区农田水利设施建设地方公共投资空间布局不合理，投资空间布局效率低下。从近十多年的数据来看，云南地区对农田水利设施建设的总体投资规模不断扩大，但在投资规模扩大的同时，省内各地区的投资差距也在逐渐扩大。同时，在现有农田水利设施建设地方公共投资空间布局下，干旱会对农村居民的收入产生负影响，这从一定程度上表明当前云南地区农田水利设施建设投资空间布局是存在缺陷的，加强云南地区农田水利设施建设的任务刻不容缓。 （2）农田水利设施建设投资增加能带动地区的经济增长。无论是中旱地区、重旱地区还是特旱地区，农田水利设施建设的投资增加均能使各地区的GDP、居民收入和企业收入有所增加，从而推动全省经济发展。但由于各区域投资额的不同，投资侧重点不同往往会使各地区经济增长的速度不一致，发展状况存在差异。 （3）无论哪一种投资空间优化方案，农田水利设施建设的投资能在很大程度上影响一些对用水非常依赖的部门，比如食品业、烟叶加工业、餐饮及服务业等，投资额的增加能大大提高此类部门的总产出。 （4）对特旱地区（西双版纳州）投入相对较多的资金，同时兼顾中旱地区（以楚雄、曲靖等为代表）和重旱地区（昆明、怒江及迪庆）的农田水利设施建设，最有利于云南省实现经济的快速发展及城乡一体化的建设。 在以上结论的基础上，本文建议在进行云南地区农田水利设施建设地方公共投资空间布局优化时，需要充分考虑各地区的特殊情况，做到公平而高效地实现农田水利设施建设地方公共投资的空间布局优化，同时提倡云南地区尽快出台地方农田水利条例相关法规，健全长效稳定的农田水利建设投资机制。实际农田水利设施建设过程中，在政策的引导下，只有通过政府部门与私人部门的协作以及农户的积极参与，才能顺利完成农田水利设施建设投资空间布局的优化。
农田水利;公共投资;空间布局;地区经济
云南财经大学
硕士
国民经济学
刘富华
2016
中文
F323.9
96
2016-09-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）