财政分权对我国城乡居民收入差距影响的实证研究
我国城乡居民收入差距问题由来已久，特别是在1978年改革开放之后，我国经济进入高速发展时期，但是却带来了城乡居民收入差距不断扩大的问题。1994年我国实行分税制改革的当年，城镇家庭年人均可支配收入相当于农村居民家庭纯收入的2.86倍，此后城乡居民收入比值在我国经历了降低、增长再降低的过程。1994年至今，在2007年和2009年我国城乡居民收入比值达到最高（3.33），而在其他年份城乡居民收入比值的波动不大，大都保持在0.1左右波动，2014年城乡居民收入比值回落到2.92。假如加入非货币因素差距（如医疗卫生、基础教育、交通等），我国城乡居民收入差距将会更大。我国城乡居民收入差距的持续拉大将严重影响到农村居民的生活质量、生活水平，容易引起群体性事件的发生，对经济发展、社会和谐稳定产生消极影响。因此，探究我国城乡居民收入差距持续扩大的影响因素有重大的社会意义和理论价值。 从国内外学者的研究成果来看，基本是从经济增长、城镇化水平、工业化水平、对外开放度、二元社会经济结构、公共物品的供给等因素来探究城乡居民收入差距，但是很少有直接指向财政分权下地方政府财政职能的弱化而导致城乡居民收入差距发生变动的研究。因此，本文基于刘易斯的二元经济结构理论、古典收入分配理论和新古典收入分配理论、传统的财政分权理论和第二代财政分权理论，阐述了有关城乡居民收入差距的概念，并对我国城乡居民收入差距的现状做了描述性分析，在此基础上剖析了财政分权体制下，地方政府资源配置职能、收入分配职能的弱化对我国城乡居民收入差距变动的影响。 本文基于规范分析，运用联立方程模型验证了2000-2012年财政分权下城乡各项财政支出差距影响我国城乡居民收入差距变动的结果。为了使本文第五章联立方程的结果更为可信，选择财政收入指标，并加入城市化、对外开放度、二元经济结构等指标，结果显示，财政分权度越低，即地方政府财政收入占全国的财政收入比例的下降，对缓解我国不断扩大的城乡居民收入差距没有起到积极的促进作用。而且我国城乡间基础教育、医疗卫生、科技支出等方面的分配严重不均，进一步加剧了我国城乡居民收入差距。针对以上实证分析所得出的结论，本文提出了规范地方政府财政支出行为，引导地方政府强化其收入分配、资源配置的职能，即通过加快改善政府考核机制，强化地方政府的资源配置职能；完善现有转移支付制度，增加财力性转移支付所占比重；增加农村基础教育、医疗卫生的投入、基础设施建设支出，从而促进农民增收；以及完善财政管理体制，提高支农资金的使用效率来缓解城乡居民收入差距。
财政分权;城乡居民收入差距;资源配置;收入分配;支农资金
内蒙古财经大学
硕士
财政学
贾智莲
2015
中文
F124.7;F812.8
58
2016-05-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）