秦汉以来中国古代选官制度演进研究
在中国的建设、改革过程中，党和政府始终是领导、整合力量。其中，领导干部和公务员队伍起着关键性作用。可以说，一支高素质、高水平的领导干部和公务员队伍，是实现党和国家事业的保证。建立并维持这样的队伍，离不开健全的领导干部和公务员选拔制度。以察举制、九品中正制、科举制为主要代表的中国古代选官制度作为中国古代重要的政治制度之一，不仅在相应的历史时期发挥着显著作用，也为后世留下了对健全选官制度有借鉴意义的宝贵遗产。在研究中，从宏观入手，以秦汉至清不同历史阶段占主导地位的选官制度为对象，理顺中国古代选官制度演进脉络，把握演进中的变化和不变、遵循的准则以及演进的内在逻辑和本质，并尝试性提出对健全当代中国领导干部和公务员选拔制度的借鉴。第一部分，对秦汉以来中国选官制度演进的脉络，其中的变化与不变、遵循的准则进行研究。脉络为“两汉时期察举制度——魏晋南北朝时期九品中正制度——隋唐至明清时期科举制度”。变化表现在：在演进中，具体选官标准总体上向才识标准发展，其应然标准与实际标准的背离度降低；选官方式和防范舞弊措施由简单、抽象向细致、可操作性强发展，降低人为干预的可能性。不变表现为:其一，巩固君主统治与维护农耕社会生产生活方式始终是选官的根本标准；其二，各选官制度的选官方式和防范舞弊措施都最终不可避免地走向僵化。秦汉以来中国古代选官制度的演进始终遵循着三个准则：一是以选贤任能为出发点；二是以儒家学说为主要内容；三是以国家统治和治理为导向。第二部分，分析秦汉以来中国古代选官制度的演进的内在逻辑与本质。中国古代选官制度演进的内在逻辑是，国家统治和治理以官僚阶层为实际力量，官僚阶层的形成与更新离不开选官制度，由此便产生了建立选官制度的必然要求。随着国家统治和治理所面临的现实问题的变化，统治者对官僚阶层的要求也发生变化，由此导致选官制度的相应调整，不断演进。中国古代选官制度演进的本质是：为保证选贤任能，即在官僚选拔上保证官僚阶层总体上不违背当时的政治逻辑和统治规律，在以君主为核心的最高统治集团主导下实现的选官制度的适时变革。第三部分，分析中国古代选官制度的影响。主要包括促使政权开放、维护政治统一、降低社会分裂的风险、促进精英循环等。第四部分，尝试性提出中国古代选官制度对当代中国领导干部和公务员选拔制度的借鉴。主要包括：选拔、培养出维护国家体制和促进社会经济发展的德才兼备人才；健全领导干部的教育培训、考核、监督、交流、后备干部等制度，使之与选拔制度形成相互促进、相互弥补的良性互动关系。
中国古代;选官制度;历史演进;国家统治;社会经济
西南政法大学
硕士
政治学
吕庆春
2015
中文
D691.4
82
2015-12-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）