宁波市流动人口社区化管理研究
流动人口的持续快速增长，促进了经济建设和城市发展，也带来了一系列社会问题。如何科学管理流动人口，推动经济稳中求进、社会和谐发展，已成为当前管理者和学者思考研究的热点课题。本文引入了新公共服务管理、社区治理、社会融合等先进理论，参考了国内外管理流动人口的先进理论和实践，以宁波市为例，介绍了流动人口的现状和特点，剖析了流动人口管理的现状、存在问题及原因，探讨了引入流动人口社区化管理的现实意义，从利弊两方面进行了可行性分析，尝试性地提出了开展流动人口社区化管理的路径。 当前，宁波市流动人口群体基数大、增长速度快、倒挂现象突出、流动性较强、文化层次低、职业技能弱、以租房为主、呈家庭化迁移、违法比例高、负面影响大，具有收入偏低、主动性差、参与度低、融入度差等特点。宁波市正通过健全组织领导体系、充实专业管理力量、引入信息化管理手段、推进自治组织建设、丰富公共服务项目等实际举措来提高管理流动人口的水平，但实际过程中，由于法律法规不健全、管理理念较落后、管理机制不健全、流动人口未融入等原因，出现了重管理轻服务、缺乏协调合作、管理力量薄弱等现实问题，严重制约了管理服务的实际效果。 开展流动人口社区化管理，有利于社区治理、社会融合和共建共享。宁波市具备了组织、社会、经济、政策法律等有利条件，也存在公共服务压力加剧、社会安全受到挑战、社区治理底子不牢等客观不利条件。为更好地发挥流动人口社区化管理的积极作用，减少不利影响，本文提出了三条路径：通过寓服务于管理、丰富服务内涵、提升管理水平来强调以人为本的服务理念；通过制度保障、法律保障、社会保障来建立灵活完善的保障机制；通过突出社区主体地位、创设共建共享平台、壮大基层自治组织、加强宣传激励力度来推行科学合理的治理举措。
流动人口;社区化管理;信息化技术;服务理念;保障机制
宁波大学
硕士
公共管理
叶笑云
2013
中文
D631.42
38
2015-08-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）