论人力资源预算管理与政府绩效提升
人力资源预算管理实质上是人力资源预算与人力资源管理的结合，它是以人力资源管理从招聘、录用、培训、调动直至退休的各个过程为对象，关注与其紧密相关的人力资源成本支出、人力资源规划和人力资本投资的政策制定问题，是一个决策的过程，也是对具体人力资源管理工作的指导。西方国家对人力资源预算管理问题的研究和探讨起步比较早，而我国对人力资源预算管理的研究和时间都相对滞后。当今社会，人力资源是最炙手可热的资源，只有拥有了人力资源优势，才能够在各种竞争中占有优势。政府部门作为社会中最特殊的机构，作为提供公共产品和公共服务的组织，也同样面临着巨大的人力资源管理压力。我国政府拥有着一支庞大的公务员队伍，在这支队伍中不乏大量人才的存在，但是如何充分使用人才，如何恰当分配人才，才是掌握人才优势、降低行政成本、提高行政绩效的根本。 当前，我国政府部门存在着机构臃肿、部门冗员、编制管理较混乱等情况，这导致了政府行政人员膨胀、人浮于事、有的人无事做、有的事无人做的资源浪费现象，这在根本上是一种人力资源管理的失效。因此，加强和改进政府人力资源管理工作，完善政府人力资源的规划和分配机制，引入人力资源预算管理的新观念、新模式，探讨其理论与实践，推动我国政府部门人力资源预算管理决策的制定，监督具体政策的实施，控制人力资源成本支出、优化人力资源配置和提高政府行政绩效，就成为了一项具有重大理论和实践意义的课题。 基于上述存在于我国政府部门人力资源管理中的问题，本文提出了人力资源预算管理的新视角，在分析人力资源预算管理理论的基础上，将其引入政府部门人力资源管理中，并以政府行政绩效为导向，归纳了人力资源预算管理的新分类，总结了新特点。本文还探讨了我国政府部门人力资源预算管理存在的一些障碍，如岗位设置障碍、技术因素障碍、制度因素障碍以及预算有效性障碍。并且针对障碍提出完善制度、提高认识、科学配置、强化管理、广泛参与等几条操作性较强的建议和设想，促进人力资源预算管理在我国政府人事管理中的运用，科学合理配置人员、控制行政成本、提升政府行政绩效。
政府部门;人力资源;预算管理;绩效管理
吉林财经大学
硕士
行政管理
匡素勋
2010
中文
D630
41
2013-05-03（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）