论烟草行业市场化改革及其制度构建
众所周知，在我国烟草行业一直实行着以统一领导、垂直管理、专卖专营为特色的国家专卖体制，长期以来被称为“计划经济领域的尾巴”。在专卖体制管理下的我国的烟草行业，对我国经济的发展做出过巨大的贡献，但与此同时，我们不得不正视近来整个烟草行业存在的诸多的问题，如与市场经济体制要求不符、专卖保护导致烟草企业发展缓慢竞争力不强等。因此对烟草专卖制度的市场化改革势在必行，但烟草行业市场化改革不仅仅是自身完善，而且密切关联着社会经济生活的各个方面，与此同时也是国企改革和社会主义市场经济体系建设的重大课题。 通过对比分析我们可以发现,在当今的社会主义市场经济的大背景下，我国现行的烟草专卖制度有相当明显的缺陷,这已经在很大程度上阻碍了我国的市场经济发展。特别是在我国加入世界贸易组织和签署《烟草控制框架公约》以来,烟草行业逐渐面临着国外竞争的巨大压力,烟草行业面临的重大问题表现在：第一烟草制品不利于人类身体的健康，烟草行业面临着健康问题等更大地挑战；第二随着我国对外开放程度的不断扩大以及社会主义市场经济体制的不断完善，烟草行业将面临着有可能不再有专卖体制的保护，加入到市场竞争的行列这一严峻问题；第三由于烟草行业一直都在为国家创造着巨大的财政收入，如何在经济高速发展的今天继续提高自己所创造的价值也是其面临的问题；最后，烟草行业能否在当前全球金融危机的大环境下，做到激流勇进，保证稳定国家税收和国民经济，同样面临着很多不确定因素。危机与机遇往往是并存的，烟草行业要在危机中认识到自己的不足，努力通过市场化的改革，不断来完善自己的体制以保持自己良好的发展势头。要做到这些，我们必须在认识现有烟草行业运营模式弊端的基础上，着重借鉴国外烟草行业成功的改革经验，寻找一条适合我国烟草行业发展的道路。只有步步为营地解决了这些问题，烟草行业才能适应市场经济的发展。 总之，我国烟草行业市场化改革应该坚持以市场为导向,通过行业内的合理竞争,最大程度的保障国家、市场参与者和消费者三方的切身利益。
烟草行业;专卖制度;市场化改革;合理竞争
吉林财经大学
硕士
经济法学
王晓红
2010
中文
F426.89;D922.29
37
2013-05-03（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）