中美高校危机应急管理机制比较研究
近年来,高校危机事件频频发生,严重威胁高校的稳定和发展,对高校产生严重的不良影响。“高校危机及高校危机的应急管理”这一严肃的课题引起了学者们的广泛关注。目前,我国的高校危机应急管理正处于发展阶段,经过2003年“SARS”事件的洗礼,我国学者开始关注高校危机以及高校危机的应急管理。经过这些年的发展,虽然已经初步建立起了高校危机应急管理的理论体系,但是在实践中仍存在着诸多不足。不容忽视的是,高校稳定在全面建设小康社会的进程中有着十分突出的作用,是构建社会主义和谐社会的必然要求。高校危机事件的应急管理是新时期高校管理中必须高度重视的问题之一,能否建立完善的高校危机应急管理机制,关系到高校的日常教学、工作秩序以及未来的良好发展。 美国对高校危机的生成、过程及其后果和管理的研究始于20世纪70年代,现在已经形成了一套较为科学完善的高校危机应急管理体系。在高校危机事件频频发生的中国,在完善我国高校危机应急管理机制的研究中,对美国机制的经验及教训的借鉴更加显得不可或缺。基于这种考虑,笔者选择了这个论题进行研究,在当下,对中美高校危机应急管理机制进行比较研究绝对具有现实意义。 在大量查阅有关中美两国危机管理机制、教育行政管理机制的文献的基础上，笔者对中美两国高校危机管理机制进行了比较研究。论文以高校危机管理机制的静态层面和动态层面作为切入点。在静态层面上，将高校危机应急管理机制进行剖析,从危机管理的理念、组织体系、法律体系和社会支持等方面进行详细的论证,分析美国高校危机管理机制的优势和经验,努力寻找可以作为改进我国高校危机应急管理静态机制的参照样本;在动态层面上，依据危机发展的时间顺序,从危机的预防预警到危机的应急处置再到危机的事后恢复,探寻美国高校应急管理机制成败的各种因素,深入分析可以借鉴的各种正反启示,为不断完善我国高校危机管理机制提供足够的支撑。 在对中美两国高校危机应急管理机制进行比较研究的基础上，笔者提出了完善我国高校危机应急管理机制的对策建议。该对策建议的提出,主要是从宏观上而言的,依循上述研究的模式,针对美国高校应急管理机制给我们提供的正反启示,结合我国教育行政的具体国情,提出改进和完善我国高校应急管理机制的对策建议。在对策研究中,笔者引入脆弱性分析的概念,对高校进行脆弱性分析,在明确高校易发危机的前提下,从完善高校日常危机管理计划、对师生进行危机培训、建立危机应急管理系统、专家咨询系统及信息管理系统等方面提出了比较中肯的建议。在文章的最后,笔者联系我国高校发展的趋势,提出了新时期关于“大学城”和多校区办学模式下完善高校危机应急管理机制的建议。
高校危机事件;应急管理体系;组织法律体系;社会支持;信息管理系统;中美比较
西南政法大学
硕士
行政管理
黄顺康
2009
中文
G647;C931.6
62
2012-12-31（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）