明代贵州平越军民府建置滞后的原因研究
明代平越军民府,位于贵州的中北部,地处四川贵州的边界。此府处在高山峻岭之间,境内河流纵横,具有“山溪之险”之称,其地理位置、军事战略位置十分重要。明初永乐年贵州建省时设立八府,但是平越军民府却在明朝万历才设置。相比贵州建省时其他府的设置时间,平越军民府正式行政建置明显滞后。本论文意在证明:明朝政府设置平越府迟迟未决或未制定相应方案的原因,除了考虑贵州省境内地方稳定与发展外,还与平越地区的生态环境、民族文化、历史原因、行政成本高等方面的因素相关联。 文章首先从明代贵州建省设府的大背景出发,介绍了明代建省的过程和平越军民府的政区沿革。永乐十一年(1413年),明王朝在贵州开始建省,建省之初,只设置了八府,其中并没有平越军民府。平越军民府的前身是平越卫,经过明朝军事卫所制度内部的一系列调整,直到明朝万历二十八年(1600年),朝廷平定了播州之乱后,在平越卫城增加设置平越军民府,统辖黄平州、余庆、湄潭、瓮安三县,清平卫、平越卫和凯里安抚司、杨义长官司境地。 平越地区地势险要、具有重要的军事战略地位,在平越地区一直存在置府的必要性。但平越军民府在明朝万历二十八年(1600年)才开始正式置府,其置府滞后的原因有四:其一、平越地区地处沅江水系与乌江水系的分水岭地段,岩溶地貌与常态地貌相间分布,地表形态多样,崇山峻岭河流密布,自然地理环境险恶;其二、平越地区是一个多民族聚居的地区,汉族是主体,苗族、布依族等少数民族相互毗邻杂居,各民族的生活方式多样并存;其三、平越地区在诸省相连之地,由于隶属关系不甚合理,致使周边土司对此地的争夺,播州土司势力壮大并叛乱,朝廷难以控制;其四,在平越地区置府的驻军费用、修建衙署、官员薪俸等行政成本太高。基于以上原因,直到平播之乱平定后,明王朝才在平越地区顺势置府,此时距贵州设省已近200年。 平越军民府设置后对当地产生了重要的影响。明王朝在播州之乱平定后设置的平越军民府,不仅可以从纵深上保护驿道的安全,解决驿道的财政需要,而且可以随时节制附近大小土司势力的发展,保证明王朝在当地的统治,维护当地的安定。同时,设府后使贵州版图形状由“V”变成了“?”,解决了贵州省地域不完整的版图缺陷,更加便利了贵州的交通,有利于贵州的政治、经济发展。而且,平越军民府的设立,进一步加强了中央和贵州地区的联系,促进了贵州与内地的经济文化的交流,有利于多民族国家的统一。平越军民府的设置也为以后中央王朝对贵州的管理建设提供了范例。
行政建置;滞后分析;民族文化;行政成本;明代
吉首大学
硕士
专门史
瞿州莲
2012
中文
D691.2
54
2012-11-28(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)