山东省齐河县失地农民问题研究
随着社会经济的发展，尤其是市场化、城市化进程的加快，被征用的农村土地数量在不断增加，失地农民也越来越多。由于体制、管理和自身素质等多方面的原因，一部分农民失地又失业，成为新的弱势群体，影响社会的稳定。如何使失地的农民保持原有的生活水平不下降，使他们过上长期稳定的生活，是发展经济、稳定社会、协调城乡发展的重要问题。本文从山东省齐河县的失地农民入手，探讨失地农民的问题。文章通过问卷调查法和访谈法，了解齐河县失地农民的基本情况，了解他们所面临的问题和想法，在此基础上寻找解决问题的思路和方法。通过调查研究发现齐河县土地征用制度存在种种缺陷，首先是土地征用制度存在严重的缺陷，法律规定不完备，导致征地权力运用不规范；土地征用范围不明，公共利益扩大化；土地征用程序不合理，没有给农民提供充分参与博弈的机会，从而损害了农民的利益。其次，土地补偿的标准低、补偿方式单一、失地补偿费用分配不合理，损害了农民的利益表达和诉求权利，使他们成为“种田无地，就业无岗，低保无份”的新弱势群体。再次，农村社会保障制度尚未形成一个完整的体系，覆盖面小、保障水平低；社会保障费用缺乏，筹资渠道单一，且缺乏有效的运营和监管；失地农民就业困难重重，就业难以得到保障。我们要解决失地农民的问题，就必须改革和完善土地征用制度，建立完善的土地征用法规，规范政府的权利，明确土地征用的范围，界定公共利益的内容，改革土地征用程序，使征地制度更加合理；对失地农民的补偿要提高标准，采用多种补偿方式，补偿费用分配合理化，对土地征用补偿纠纷要引进司法救济体系；在社会保障制度方面，要建立城乡统一的社会保障体系，明确社会保障费用的资金来源、运营和监管，促进失地农民就业，维持失地农民长远的生活来源。
失地农民;土地征用制度;征用补偿;社会保障
西北师范大学
硕士
马克思主义理论与思想政治教育
许信胜
2009
中文
F301.21
2012-04-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）