中国共产党百年乡村治理历程及经验研究
纵观中国共产党100年的发展历史以及70多年的执政经验，中国共产党在各个历史时期始终注意处理和解决好乡村治理问题。因而，逐渐在乡村治理过程中，积累了丰富的理论基础和实践经验。而作为马克思主义政党，中国共产党又在每一历史阶段都具有特定的基本任务和主要目标，因而这些理论基础和实践经验又具有基础性意义和开拓性价值。如创立初期，在马克思列宁主义思想的指导下，中国共产党人为寻求依靠力量，便根据我国农村人口数量在总人口中占据绝对优势的具体情况，领导农民分别采取了成立农民协会、开创“农村包围城市，武装夺取政权”道路、实施“减租减息”政策以及开展土地改革运动等政策，进而成功领导我国的土地革命战争、抗日民主战争以及解放战争。而全国解放后后，为彻底解决民主革命的历史遗留问题，中国共产党又相继在各解放区开展土地改革运动，并在新的历史条件下开始思考如何逐步地将农民组织起来去发展生产以进一步解决好农民生活问题。为此，便开始将工作重心转移到农业集体化以及人民公社化运动方面，并实现了乡村社会的充分动员。而在农民基本生活得到保障后，乡村经济发展和民主政权建设又成为中国共产党亟需解决的问题。因而，改革开放后，中国共产党开始试点、推广和完善家庭联产承包责任制和村民自治制度，从而增强了国家对农民的吸引力以及农民对国家的向心力。而由于乡村治理的发展成效会影响我国社会主义现代化的发展进程，所以我国自1982年起的“中央一号”文件都始终围绕解决三农问题而进行。当广大民众的民主意识和社会管理能力提高后，中国共产党又基于“三农”在市场竞争中的劣势地位针对性地提出扶贫开发战略，并逐渐形成统筹城乡、工农发展的战略部署，同时又相继实施了一系列相配套的支农、强农和惠农政策。其基本要求是做好教育农民、农村社会救济、医疗卫生防疫等社会保障工作，以及正确处理乡村生态开发与生态保护之间的关系等。党的十八大召开后，以习近平同志为核心的党中央愈加重视乡村治理问题，并在综合以往乡村治理理论以及诸政策在推行过程中的实践经验的双重条件下，提出要实施乡村振兴战略及多元主体治理的发展路径。 可以发现，以中国共产党的乡村治理为研究对象，既可从过往历史中为新时代乡村治理提供有益经验，又符合实施乡村振兴战略这一伟大使命的时代要求，具有历史和现实的双重意义。而通过对中国共产党乡村治理百年演变历程的全面梳理和总结研究，一方面，有助于在全面把握乡村治理理论基础的基础上，指导其相关实践工作和理论研究向更深、更广层次拓展；另一方面，可在“两个一百年”奋斗目标的承前启后之际，对第二个百年奋斗目标中乡村振兴的全面实现，在基本理论和社会现实方面发挥着双重作用。因而，本文拟立足于马克思主义理论的科学立场，并以中国共产党传统乡村治理的基本理论与实践经验为基础，以历史全面发展的视角，对中国共产党在各个历史阶段或时期的乡村治理的各方面建设内容，从理论基础和实践成效方面作大体的梳理—归纳—总结研究，以期为丰富中国共产党的乡村建设理论宝库提供一些思路和借鉴。
乡村治理;民主意识;社会管理能力;扶贫工作;政策扶持
湘潭大学
博士
中共党史
王继平
2022
中文
D638
2023-11-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）