西藏农村电商扶持政策研究
随着电信网络的普及，电子商务也逐渐发展壮大深入融合到各个行业，产业深度的融合发展助力经济高速增长。2020年10月，中共第十九届中央政治局委员第5次集体会上强调，要坚持以农村建设为重点，全力推动乡村振兴，走中国特色社会主义发展之路，深入实施推进农村变革，将脱贫致富攻坚工作成果与乡村振兴有机结合，实现乡村振兴的美好远景。这代表着中国农村的电子商务迎来了新的机遇和挑战。由于现代化的不断推进，农村电子商务已成为我国农业和农村经济发展的重要支撑力量，为城乡繁荣发展战略带来了强大的动力。为此，各省市相继制定了一系列优惠政策，以促进农业电子商务的发展，促进现代化发展的进程。 西藏政府有关部门响应国家对农村地区电商发展的部署，在综合考虑西藏具有的特殊的地理位置和独特的地缘优势下，先后出台了有关推进西藏农村地区电商发展的战略以及一系列政策性措施，并在推动农村电商发展的政策中运用了多种政策工具组合，积极推动着电子商务快速发展，使农村电商逐渐成为促进农牧区流通产业发展、打通农牧产品上行渠道、助力农牧民增收致富的重要手段，成为助力西藏地区精准扶贫、精准脱贫和供给侧结构性改革的重要举措。西藏农村电商的快速发展，离不开公共政策的支持。然而，由于政策目标和工具的重复和缺失，这些隐形矛盾和问题的存在也会使西藏农村电商的发展受到了一定程度的阻碍。因此，为了更好地发展西藏的农村电商，我们必须持续做好对既有的农村电商扶持政策文本的再认识、再分析工作。 本研究把2011到2022年期间西藏政府有关部门颁布的与农村电商相关的扶持政策作为研究对象，按照一定的筛选原则搜集到85份政策文件。通过“政策工具和电商生态链维度”二维分析框架，对西藏农村电商扶持政策文本进行测量和统计分析，深入探究其政策工具搭配特征，分析政策协同性问题，发现政策搭配存在的漏洞，并提出有效的改进建议。 西藏农村电商的85份扶持政策文件中，政策工具的使用在政策工具的维度上表现为不同类型的政策工具的使用过度或不足，尤其是环境政策工具。研究表明西藏农村电商扶持政策中政策工具的使用特点主要体现在：第一，政策的发文类型分析来看，西藏政府重点规划类，轻落实细则。第二，在政策工具的维度，农村电子商务扶持政策的不同类型的政策工具使用存在明显的过度使用或不足，特别是环境政策工具，其特点主要表现在重视目标规划和标准体系建设，而金融支持和税收优惠则相对较少；供给型政策工具则更加重视基础设施建设和标准体系建设，而技术支持和资金投入则相对较少；需求型政策工具的使用则存在严重不足，需要加强政府对农村电子商务发展的支持，以实现农业电子商务的可持续性。第三，在农村生态系统维度，政策工具的分布也存在不合理的情况，体现在于重农产品生产者和流通者，轻农产品加工者。因此，基于数据统计和理论分析，提出相应的优化建议：一是健全相关配套措施，二是优化协调政策工具的结构，三是强化政策工具的操作性，四是优化协调政策工具在农村电商生态系统维度的搭配，以实现农业经济的可持续发展。
农业电子商务;政策扶持;经济增长;可持续发展
西藏大学
硕士
行政管理
贡秋扎西
2023
中文
F724.6
2023-09-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）