全球安全框架下莫桑比克抗击国际恐怖主义的安全政策评估
自2017年以来，莫桑比克北部的德尔加杜角省（CaboDelgado）频遭武装袭击。该地区穆斯林人口占比54%，超过三分之一的莫桑比克穆斯林都生活在这里。但同时该地区也存在相当数量的基督教徒。当地的穆斯林多为姆瓦尼人（Mwani），他们是国内主要反对派“全国抵抗运动”（RENAMO）的支持者；而马孔德人（Makonde）则是执政党莫桑比克解放阵线党（FRELIMO）的追随者。葡萄牙殖民者希望马孔德人（Makonde）继续从事艰苦的建筑类和农务工作（无论马孔德人是否被基督教化），却让姆瓦尼人（Mwani）参与到国家的政治和军事建设之中，这种做法导致了两个族群之间的政治分歧。在遭受了葡萄牙人的压迫后，大量马孔德人（Makonde）逃往邻国。后来，为反抗葡萄牙殖民压迫并实现民族独立，马孔德人（Makonde）回到国内，与葡萄牙人展开了激烈的斗争。他们领导了解放运动，并成立了莫桑比克解放阵线（FRELIMO）。出于马孔德人（Makonde）对莫桑比克独立作出的贡献，莫桑比克解放阵线党（FRELIMO）上台执政以后，马孔德人（Makonde）得到了嘉奖。然而，姆瓦尼人（Mwani）则声称，尽管自己积极参与了争取独立的斗争，但莫桑比克官方历史却并未承认姆瓦尼人（Mwani）做出的重要贡献。由此，在德尔加杜角省，种族决定了公民的社会和经济地位。 目前，德尔加杜角省（CaboDelgado）正在经历社会、经济、民族和宗教等方面的动荡。不公正待遇和宗教、种族偏见使公众认为国家无法满足其需求。恐怖反叛武装的最初目标原是当地政府。但后来，他们开始袭击教堂、滥杀无辜、实施绑架和抢劫。当地失业和被边缘化的年轻人又容易被激进化，因此他们通常会支持声称在德尔加杜角省（CaboDelgado）实行伊斯兰统治的“圣战”分子。 有学者认为，特定的社会经济条件、政治的不稳定性、宗教和种族差异、人身安全和土地安全的匮乏等因素直接导致了莫桑比克安全局势的恶化。当前的局势也纵容了叛乱分子在北部地区（德尔加杜角省）进行恐怖袭击活动，并通过使莫桑比克陷入伪伊斯兰恐怖主义战争来破坏该国的稳定。此外，另外一些学者认为，尽管叛乱起源于宗教激进主义，但德尔加杜角省本身仍然存在严重的结构性问题。 基于以上内容，本文需要厘清以下内容：一是需要分析恐怖主义活动如何影响莫桑比克国家安全以及该国实现和平稳定的前景；二是要在全球安全框架内审视限制莫桑比克打击国际恐怖主义安全政策的因素；三是需要对莫桑比克安全机制遇到的障碍进行分析。 为了解莫桑比克恐怖主义叛乱背后的原因，本文将试图回答四个问题：恐怖袭击如何影响莫桑比克国家安全以及其和平与稳定的前景？如何评估阻碍莫桑比克打击国际恐怖主义的安全政策的外部和内部因素？莫桑比克在全球安全框架下打击国际恐怖主义所面临的障碍有哪些？是否可以建立一个可用于在全球安全框架范围内加强打击国际恐怖主义的斗争的概念框架？ 回答上述问题后，结果表明，导致贫困、不平等和欠发达问题的根源，恰是那些缺乏确保自身利益的手段和能力的个人、集体及组织。事实证明，剥夺公民权利，边缘化公民和引起公民不满都会引起社会的混乱。至少在过去三个时期内，莫桑比克都受到了叛乱和恐怖主义带来的不稳定影响，这也促使其制定了旨在防止类似安全漏洞发生的安全协议。 本文总共分为五章。第一章导论部分主要包括研究背景，研究问题，研究意义，局限性，研究方法，文献综述和论文结构等七个部分，本文主要阐述了莫桑比克恐怖主义的背景和历史。采用的研究方法主要包括观察，桌面研究和电话采访。此外，本章也参考了大量文献来汇编研究数据。 第二章阐释了莫桑比克的恐怖主义局势。第一段主要界定了关键术语。第二段论述了德尔加杜角省（CaboDelgado）恐怖主义局势产生的背景。第三段主要涉及到导致德尔加杜角省（CaboDelgado）恐怖主义再现的因素，包括经济、政治、文化和宗教以及地理等因素。第四段分析了恐怖主义的后果及其在莫桑比克当地产生的影响。最后则讨论了莫桑比克打击恐怖主义的各项措施。 第三章探讨了阻碍莫桑比克实施反恐安全政策的国内因素、区域因素和国际因素。不同的文化、语言和社会经济纽带将莫桑比克与坦桑尼亚等其他国家联系在一起。因此，德尔加杜角省（CaboDelgado）的极端武装活动可能蔓延到周边国家，甚至威胁到整个南部非洲地区乃至世界安全局势。并且，治理和资源诅咒的概念已经出现在了德尔加杜角省（CaboDelgado）的叛乱中。由于姆瓦尼人（Mwani）在社会和经济领域的参与度远不及马孔德人（Makonde），这一现象便加助长了对姆瓦尼人（Mwani）的不公正待遇和歧视。自莫桑比克独立以来，社会就长期处于紧张和不稳定的局势中。相当一部分姆瓦尼人（Mwani）不同意国家独立以来的治理方式，声称莫桑比克解放阵线党（FRELIMO）忽视了姆瓦尼人（Mwani）对莫桑比克独立作出的贡献。莫桑比克恐怖主义滋生的另外一个因素是德尔加杜角省（CaboDelgado）明显的腐败问题。例如，在德尔加杜角省（CaboDelgado）的主要城市之一莫辛布瓦-达普拉亚（MocimboadaPraia），马孔德人（Makonde）的社区富丽堂皇，而姆瓦尼人（Mwani）的社区则被排除在外。更值得注意的是，在发现巨大的石油和天然气储量之前，德尔加杜角地区是莫桑比克最贫穷的地区之一，当地提供的基本公共服务设施也很差。因此，学者们认为，尽管叛乱源于宗教激进主义，但该地区仍然存在严重的结构性问题。 第四章论述了恐怖主义对莫桑比克、南共体（SADC）地区和全球和平与稳定的影响，还讨论了莫桑比克在全球安全框架内打击恐怖主义所面临的挑战。最后，本章进一步讨论了莫桑比克打击恐怖主义的各项措施。德尔加杜角省（CaboDelgado）日益严重的安全局势正在对与其接壤的邻国的生活条件和国家安全产生负面影响，这也将进一步危及全球安全。 第五章讨论了莫桑比克决策者在区域和国际层面应采取哪些行动帮助打击恐怖主义。最后得出本文的结论并针对研究结果提出个人意见。
国际恐怖主义;全球安全框架;莫桑比克;安全政策
吉林大学
硕士
国际关系
吴雁飞;任慕
2023
中文
D815.5
2023-08-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）