乡村振兴背景下四川省财政支农支出效率及影响因素研究
农业是国民经济的重要基础，农村经济是现代经济体系的重要组成部分，实施乡村振兴战略更是发展现代化经济的重中之重。长期以来，党和政府密切关注农村发展，连续20年发布“三农”主题中央一号文件。党的二十大报告指出“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，因此，要持续强化财政资金支持，坚持农业农村优先发展。近年来，作为西部农业大省的四川省全力推动实施乡村振兴战略，不断扩大财政支农支出规模，农村农业发展取得较好成效。但受国际环境更趋复杂严峻和国内疫情冲击明显的超预期影响，经济新的下行压力进一步加大，使得政府财政资金收入增长乏力。在该情况下如何提升财政支农支出的使用效率，继而为四川省乡村振兴战略持续助力是关键问题。 本文立足于四川省乡村振兴实践，通过梳理乡村振兴、财政支农支出和财政支农支出效率等核心概念，从理论上阐释了财政支农的重要性、财政支农讲究效率的必要性和影响财政支农支出效率的作用机理，回顾了四川省财政支农政策的发展过程，分析了四川省财政支农支出的规模和结构状况，总结了四川省财政支农的基本成效。文章通过DEA模型测算了2014—2020年四川省21个地级市的财政支农支出效率。测算结果表明：综合效率、纯技术效率和规模效率存在较大差异，并且在研究期间均存在先下降后上升的变动趋势。根据测算结果，本文使用双向固定效应模型实证研究了相关因素对财政支农支出效率的影响效应，研究发现：财政自给率和农业化学化水平能显著促进财政支农支出效率的提升，其中促进作用最明显的是当地政府的财政自给率。而城镇化率、农业机械化水平和人均社会固定资产投资与财政支农支出效率则呈现为负相关关系，其中阻力因素从大到小依次是城镇化率、人均固定资产投资和农村机械化水平。最后，本文从调整财政规模和结构、加强资金监管和评价、合理划分省市级财事权、制定支持农业现代化和城镇化协调发展的多样财政政策、以差异化财政支农政策支持全省协同发展等方面提出提升四川省财政支农支出效率的政策建议和改进举措。
财政支农;支出效率;双向固定效应
重庆工商大学
硕士
财政学
朱沙
2023
中文
F812.8
2023-08-23（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）