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目录
1 绪论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 问题提出
1.1.3 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.2.3 研究述评
1.3 研究思路、研究方法与创新点
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.3.3 论文的创新点与不足之处
2 概念阐释与理论分析
2.1 相关概念阐释
2.1.1 矛盾纠纷化解
2.1.2 调解
2.1.3“公调对接”
2.2 理论基础
2.2.1“国家—社会”关系理论
2.2.2 冲突管理与冲突治理理论
2.3 分析框架
2.3.1 分析框架构建
2.3.2“行政耦合社会”分析框架的适用性
3 历史与现状：H县从人民调解到“公调对接”机制的变迁
3.1 H县矛盾纠纷化解的社会背景
3.1.1 H县矛盾纠纷的复杂性特点
3.1.2人民调解的发展困境
3.2“公调对接”机制的发展脉络
3.2.1 自下而上的探索试点（2005年至2008年）
3.2.2 自上而下的深度推广（2009年至2010年）
3.2.3 双向对接的形式创新（2011年至今）
3.3“公调对接”机制的做法与成效
3.3.1 运作策略：“社会情面”和“国家权力”的融合
3.3.2“公调对接”机制的治理成效
4H县“公调对接”机制的内在逻辑：行政耦合社会
4.1 发生逻辑：人民调解失灵的策略性选择
4.1.1 人民调解的模糊化运作
4.1.2 运作失衡的主要表现
4.2 正当逻辑：政社良性互动下的内生性培育
4.2.1 乡村治理转型与“国家—社会”关系调适
4.2.2 乡村治理中的新型关系网络
4.2.3 行政耦合社会的形成机制
4.3 技术逻辑：政府治理技术的工具性应用
4.3.1 刚柔并济的策略化治理
4.3.2 数字化治理强化智治支撑
5H县“公调对接”机制的失衡及其原因分析
5.1 人民调解与治安调解耦合面临的现实困境
5.1.1 调解主体力量不均衡
5.1.2 组织“碎片化”困境
5.1.3 调解员工作风险和廉洁风险增大
5.1.4 法律法规在实际工作中难以落实
5.2 互动失衡的原因分析
5.2.1 行政权力触角的延伸侵蚀村民自治空间
5.2.2 整体性目标偏差导致“碎片化”治理
5.2.3“甄别性吸纳”滋生腐败的土壤
5.2.4“内卷化”风险加剧行政管理成本
6“公调对接”机制长效化发展的对策建议
6.1 完善多元化纠纷解决模式
6.1.1 制定权责清单
6.1.2 制定专业性纠纷化解程序
6.1.3 完善考核监督模式
6.2 健全基层矛盾纠纷预防模式
6.2.1 构建矛盾排查预警模式
6.2.2 构建利益诉求表达模式
6.2.3 构建矛盾调处反馈模式
6.2.4 注重情理法的有机融合
6.3 完善基层矛盾化解动力保障模式
6.3.1 加强资源下沉力度
6.3.2 优化激励政策
6.3.3 创新信息管理平台
结语
致谢
参考文献
附录