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目录
1 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究述评
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.2.3 现有研究综述
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究重点与创新
2 概念界定、理论基础与分析框架
2.1 相关概念
2.1.1 服务下沉
2.1.2 条块体制
2.1.3 街道治理转型
2.2 理论基础
2.2.1 科层制理论
2.2.2 整体性治理理论
2.3 分析框架
2.3.1 规则维度
2.3.2 权力维度
2.3.3 行动维度
2.3.4 街道治理转型具体分析框架
3 服务下沉下的街道治理转型探索：以南京市R街道为例
3.1 街道治理改革现状
3.1.1 街道治理改革的政策背景
3.1.2 街道治理改革的现实背景
3.1.3 南京市R街道治理转型实践
3.2 基于“问题导向”的行动过程
3.2.1 街道贯彻问题至上理念
3.2.2 街道组织结构优化
3.2.3 基层治理压力逆向传导
3.3 基于“双向赋权”的行动过程
3.3.1 明确街道权责边界
3.3.2 数字技术赋能基层
3.4 基于“层级协作”的行动过程
3.4.1 层级职责体系整体化
3.4.2 政党间接引领层级资源共享
3.4.3 扎根基层吸纳多元主体力量
3.5 多重行动下街道治理转型结果
4 服务下沉下街道治理转型的问题阐释与成因分析
4.1 下沉与整合下街道治理转型的问题阐释
4.1.1 “印象政绩”下的策略性共谋
4.1.2 基层整体性政府缺乏合力
4.1.3 街道权力使用熟练度困境
4.2 下沉与整合下街道治理转型问题的成因分析
4.2.1 压力型体制下的行政避责
4.2.2 街道承接与运用权力存在过渡期
4.2.3 治理层级影响条块协作意愿
4.2.4 治理队伍建设力度较弱
5 服务下沉下的街道治理转型路径优化
5.1 协调机制：平衡各治理主体利益
5.1.1 发挥党组织高位推动作用
5.1.2 业务分工专业化
5.1.3 发挥府际竞争激励作用
5.2 整合机制：吸收公私部门力量
5.2.1 完善社会监督体系
5.2.2 构建上下级常态化互动机制
5.2.3 挖掘街道社会资源
5.3 信任机制：制度保障与柔性激励
5.3.1 加快街道制度性立法
5.3.2 加大人才激励力度
5.3.3 建立柔性容错机制
6 研究结论与展望
6.1 结论
6.2 展望
致谢
参考文献
附录A：访谈提纲
附录B：访谈信息汇总表