“放管服”改革视域下兴安盟营商环境优化研究
营商环境是企业生存和发展的土壤，优化营商环境是增强市场主体活力、推动经济高质量向前发展的重要手段。区域未来发展的竞争，很大程度上取决于营商环境的优化程度。营商环境的优化是一个系统且需要长期坚持的工程，在注重硬环境建设的基础上，更要在市场环境、法治环境、服务环境等软环境上有新的突破。目前，各地都在营商环境优化上下功夫，但由于一些地区受地理位置、产业结构发展等限制，营商环境优化存在很多制约因素。本文立足内蒙古兴安盟，客观考察兴安盟营商环境存在的问题，探讨如何多措并举推动兴安盟整体营商环境向更好更优发展。 本文拟采用问题导向的研究思路，以实证主义的研究思维，从存在问题中分析障碍因素，依据新公共管理理论、新公共服务理论、协同治理理论，采用文献研究法、问卷与访谈调查法、比较分析法等方法，按照“理论阐述—现状分析—问题查摆—原因剖析—解决对策”的写作思路展开，首先对营商环境和“放管服”的概念进行界定，对营商环境的要素及考量标准进行阐述，然后通过调查问卷、访谈等方式，总结兴安盟营商环境存在的主要问题，进而深入剖析其原因，最后在了解国内可供兴安盟借鉴地区经验的前提下，提出适配的对策建议。 研究表明，兴安盟营商环境存在的主要问题是：硬件条件设施不完善、企业开办审批环节繁琐、信息化监管水平不足、法治化营商环境建设水平滞后、政务服务便利度不高、政府在金融、人才及创新创业上扶持力度不强。主要原因有：政府财力不足、地域条件限制产业发展；企业开办流程再造不完善；市场监管理念落后、监管方式单一；政策法规不健全；政务服务体系不完善、信息化建设待提高；惠企政策不能有效纾困、创新创业服务体系不完善。文章最后提出了优化营商环境的主要举措：聚力攻坚基础设施建；降低市场准入门槛、提升市场准入便利度；创新监管理念与方式；推进营商环境法治化建设；提升政务服务水平；落实招商引资政策等。希望通过本文的研究，能够真正为兴安盟的营商环境建设提供方向。
兴安盟;营商环境;放管服改革;基础设施;市场准入;监督管理;政府职能;招商引资
长春工业大学
硕士
公共管理
王明清;王晓明
2022
中文
F127.26
2022-10-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）