促进我国养老服务业健康发展的财税政策研究
由于中国人口老龄化程度的不断加深，政府承受了巨大的养老压力。根据最新人口普查结果，我国14.12亿总人口当中，有1.90亿人属于法定意义上的老龄群体，占比13.5%，养老形势严峻。受早期响应国家政策的影响，我国平均家庭人口数逐渐变少，但老年人的养老需求不减反增，除了低层次的需求，更多精神层面的需求也不断增加，因而老龄群体需要的是多层次、高质量的养老服务选择。但是，我国的养老服务业才刚刚发展起来，存在养老设施有效供给不足、养老机构分布不均、从业人员数城乡差异大等问题，老龄群体的养老质量得不到保证。由于养老服务具有准公共产品特质，政府的支持对其发展大有裨益，因而需要政府充分利用财税政策等有助于行业健康发展的手段。由于养老服务业还存在财政扶持力度不足、财政投入结构失衡、财政支持方式欠缺以及税收优惠政策惠及面窄、税收优惠政策力度小和税收优惠政策缺乏系统性等问题，如何完善养老服务业的财税政策，助力行业的健康发展是本文主要研究的问题。 本文基于应对人口老龄化已成为中国战略的背景，以助力行业发展为目标，首先介绍了研究背景和意义，归纳总结了国内外学者关于养老服务业财税政策领域的研究成果；其次通过对相关概念、理论基础以及政策作用机理进行介绍，为进一步研究奠定理论基础；紧接着通过财税政策梳理，分析得出养老服务业财税政策在实际适用当中存在的不足；然后从国外发达国家为发展养老服务业所制定财税政策的运用中分析得出有利于我国养老服务业健康发展的借鉴经验；最后结合我国国情从财税政策方面提出能够促进我国行业健康发展的改进建议。我国要重视人口老龄化带来的风险和机遇，国家不仅要加大财政扶持力度、优化财政投入结构、丰富财政支持方式，还要扩大税收优惠惠及面、提高税收优惠政策规范性、增强税收优惠政策激励性。从财税政策支持角度，鼓励养老服务业加快发展的步伐。
人口老龄化;养老服务业;财税政策
西南政法大学
硕士
财税政策研究
葛静
2022
中文
F719;F812.42
2022-08-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）