中国政府投资治理研究
国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度优越性及其执行能力的集中体现。加强和完善政府投资治理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分和本质要求。改革开放四十多年来，中国经济社会发生了翻天覆地的变化。投资成为拉动经济增长的“三驾马车”之一，基本建设和政府投资对中国经济和社会发展起到了重要的推动作用。分析研究四十年多来中国政府投资治理的理论与实践，对于进一步深化投融资体制改革，推进国家治理能力和治理体系现代化有着重要的意义。 论文作者是地方政府部门工作人员，希望通过论文研究，用政治学理论结合具体工作实际，提出加强和改善政府投资治理能力和水平的对策建议。论文参考国内外经济学、管理学已有的研究成果，采用政治学独特的方法与视角，综合运用历史分析、实证分析和比较分析的方法，对投资体制改革前后的政府投资治理进行回顾，并针对现阶段中国政府投资的宏观治理和微观治理进行具体分析，研究提出提高政府治理能力和水平的对策建议。除第一章“绪论”外，主要包括以下内容： 第二章“中国政府投资的前身——基本建设”研究分析基本建设的历史实践，并对基本建设时期的政府投资治理进行评论，还针对财务管理范畴的基本建设进行辨析。第三章“政府直接投资的宏观治理”研究分析政府投资宏观治理的理论基础、发展规划——政府投资宏观治理依据、政府投资年度计划——政府投资宏观治理的主要手段，以及政府投资范围和影响政府投资宏观决策的其它因素。第四章“政府直接投资的微观治理——政府投资项目”研究分析政府投资项目决策和政府投资项目实施的主要制度。第五章“政府间接投资治理：投资补贴——兼论技术改造”研究政府投资补贴与专项转移支付，并以“技术改造”——政府投资补贴的典型案例进行举例分析。第六章“社会投资治理”，研究社会投资的治理基础、产业投资政策治理、资本金制度、社会投资市场准入、企业投资后续监管、外来投资管控等。第七章“提升政府投资治理能力与水平”针对上述问题提出对策建议。 第八章“结论”。论文认为，要以治理理念重构政府投资治理理论体系，统筹重构政府投资与社会投资一体化治理模式；加强党对政府投资治理的领导，发挥人民代表大会权力机关作用；加强政府投资宏观治理和项目微观管理；促进政府投资治理公开化民主化；以承诺制、政府投资产业基金、PPP三项制度改革为抓手，推进政府与社会合作模式发展。论文最后指出，投资项目承诺制、政府投资产业基金、政府与社会资本合作（PPP）是政府投资治理未来的发展方向，在政府投资宏观微观治理的基础上，创造性的改进政府与社会投资合作模式，是完善政府投资治理体系和提高政府投资治理能力的必由之路。
政府投资治理;组织领导;管理体系;合作模式
山西大学
博士
政治学
崔文奎
2021
中文
F832.48
2021-09-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）