小微教育培训机构内部治理问题与路径研究——以“A机构”为例
当前以小成本、小规模方式创办的小微教育培训机构越来越多。然而,面对比较激烈的市场竞争和较大的利益空间,不少小微教育培训机构的所有者、决策者更多地趋于关注教育培训机构培训对象的获得、规模的扩张、利润的追逐,而疏于教育培训机构的内部治理。本研究试图以A机构为例,探讨小微教育培训机构的内部治理问题、成因以及改进对策。 A机构是诸多小微教育培训机构的一个典型代表。通过对A机构的观察和访谈,研究发现A机构的内部治理还存在很多问题,集中表现为价值上发生偏离、制度上存在缺陷、行动上存在障碍等。在价值上,A机构的经营理念存在偏离教育初衷的倾向、管理办法刚性有余弹性不足;在制度上,A机构的监督机构缺位、决策权分配不够合理、执行模式相对一元化;在行动上,A机构的计划制定不够合理、组织设计不够科学、指挥内容不够适宜、协调机制不够清晰、控制方法有待改善等。 在利益相关者视野下,A机构内部治理涉及的主体是多元的,既包括A机构自身,也包括政府层面,还包括市场层面。通过对A机构各部门人员的访谈发现,其中A机构自身是其内部治理问题产生的内因,而政府层面、市场层面则是其内部治理问题产生的外因。A机构缺乏治理意识、制度设计不够科学、管理人员能力参差不齐,是其内部治理问题生成的内因;政府的管理办法和扶持政策缺乏实效性,家庭需求呈现多样化、同业竞争白热化则是其问题生成的外因。 基于对A机构的案例分析,研究认为,在教育培训市场竞争日趋激烈的背景下,小微教育培训机构必须高度重视内部治理,以内因为主,内因与外因兼顾,以提高内部治理水平。为此,研究提出:就内因而言,小微教育培训机构应该强化机构内部治理的价值引领、优化机构内部治理的制度安排、完善机构内部治理的行动模式。从外因而言,政府应该加强市场宏观调控、健全市场管理制度、制定行业行为标准;市场需要给予相应的协调与支持,组建培训行业协会、建立行业约束机制、优化家长教育理念等。
教育培训机构;内部治理;路径选择;利益相关者
三峡大学
硕士
教育学
赵军
2020
中文
G77
2020-12-31(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)