财政分权对中国绿色经济效率的影响研究
改革开放四十余年来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就。财政分权被认为是促使地方政府有动力发展经济的重要制度激励。然而在GDP高速增长的同时，也造成了资源的过度消耗和生态环境的破坏。有研究认为这种粗放型的经济增长方式也和我国的财政分权制度息息相关。在以经济增长为主要目标的考核机制下，地方政府为了争夺有利的资本、劳动、技术等资源展开竞争。在竞争过程中，地方政府往往为了短期的经济利益，倾向于引进产出高、见效快的高污染、高能耗企业，将有限的财政资金更多地投入到周期短、见效快的基础设施建设等生产性领域，甚至放松环境规则来招商引资，以牺牲环境为代价发展经济。这些短视性行为加剧了环境污染和资源浪费，不利于经济的可持续发展。 绿色经济效率兼顾经济增长状况和能源、环境因素，是衡量经济可持续发展状态的重要标准。在经济“新常态”背景下，分析财政分权视角下地方政府竞争行为对绿色经济效率的影响，考察财政分权与绿色经济效率的关系，不仅可以更深入了解财政分权体制下地方政府竞争行为的特征，也可以为优化财政分权制度、协调经济与环境的发展提供参考。因此，本文在总结国内外相关文献、理论的基础上，探索我国财政分权对绿色经济效率的作用效果及内在传导机制，并运用2007-2016年我国的市级面板数据进行实证分析，最后根据实证结果提出有针对性的政策建议。 本文的研究主要得出以下结论：第一，无论是从全国整体还是分地区观察，绿色经济效率均呈现出上升趋势，就区域绿色经济的发展水平而言，南部沿海和东部沿海地区最高，北部沿海综合经济区紧随其后，黄河中游综合经济区和东北综合经济区次之，长江中游综合经济区和大西南综合经济区绿色发展水平相对落后，大西北综合经济区最低。第二，财政收入分权能显著促进绿色经济效率的增长，财政支出分权会显著抑制绿色经济效率的增长。第三，就传导机制而言，财政分权可以通过促进地方政府引进优质外资，学习先进技术，优化资源配置促进绿色经济效率的增长。同时，财政分权也在一定程度上扭曲了地方政府行为，使得地方政府“重生产、轻服务”、为了吸引外资放松环境规则，从而抑制了绿色经济效率增长。第四，从绿色经济效率的影响因素来看，经济发展水平，科教投入，人口密度对绿色经济效率的影响均显著为正，产业结构对绿色经济效率的影响均显著为负。
财政分权;地方政府;竞争行为;绿色经济效率
西南财经大学
硕士
财政学
张腾飞
2020
中文
F812
2020-11-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）